甘肅省招委會將案件定性
“高考移民”身影再現(xiàn)
被替考者竟然查無此人！那么，小呂、小錢、小燕、小磊4名被替考者究竟來自哪里？他們?yōu)槭裁茨弥焖镜氐纳矸葑C？采訪中，記者兩次到麥積區(qū)甘泉派出所了解小呂的信息，但均被告知戶籍民警不在。18日下午，記者來到琥珀派出所，值班協(xié)警曲永明稱，該所只有所長、教導員兩名正式編制的民警，均前往麥積分局匯報情況。19日，記者采訪中灘派出所時，一位協(xié)警也稱領(lǐng)導不在。
“如果被替考者不是天水人，天水今年的高考替考事件中可能存在‘高考移民’！”6月19日，天水市一位教育工作者分析認為。
“高考移民”，這個在近年來被高頻率使用的新創(chuàng)詞匯有著其特殊的定義。所謂“高考移民”，即利用各地存在的高考分數(shù)線的差異及錄取率的高低，通過轉(zhuǎn)學或遷移戶口等辦法到分數(shù)線較低、錄取率較高的地區(qū)應考的考生。
近年來，“高考移民”存在的合法性一直備受社會爭議。大多數(shù)人的看法是，“高考移民”鉆的是高考制度的空子，教育發(fā)達地區(qū)的優(yōu)秀學生“移民”到教育不發(fā)達地區(qū)高考，對于后者所在地的考生來說是極度的不公平。一個從外地轉(zhuǎn)學而來的“高考移民”步入大學殿堂，就意味著一個本地的高考考生被擠下高考“獨木橋”。另一種聲音是，不同地區(qū)不同的分數(shù)線，完全是一種典型的計劃體制的做法，也暴露了中國現(xiàn)行戶籍制度的弊端，是一種戶籍制度引發(fā)的受教育權(quán)的不平等，是一種典型的受教育權(quán)歧視現(xiàn)象。
高考是我國沿襲多年、軀體龐大的選拔制度，要想輕易一個轉(zhuǎn)身，規(guī)避所有問題，并非易事。近年來，隨著“高考移民”的大量增加，國內(nèi)各省區(qū)高考原有的平衡狀態(tài)受到了很大的沖擊。尤其是教育欠發(fā)達地區(qū)，當?shù)貙W生與“高考移民”的矛盾沖突日益激化，甚至引發(fā)一些群體性事件，危及社會穩(wěn)定。為此，很多省區(qū)制定了針對“高考移民”的相關(guān)規(guī)定，對此現(xiàn)象進行遏止。
作為教育欠發(fā)達地區(qū)，甘肅近年來也飽受“高考移民”之困。2005年，為重點整治“高考移民”，甘肅省招辦對報名參加高考的考生戶籍作出了“八項規(guī)定”，規(guī)定重申：超出以上范圍弄虛作假報名的考生，甘肅省招辦在查實后將取消其考試或錄取資格。然而，不同地區(qū)差距懸殊的分數(shù)和錄取率仍充滿著巨大的誘惑。
今年高考前夕，教育部曾發(fā)出第二號預警：高考作弊、替考等行為將被嚴懲。甘肅省有關(guān)部門也多次發(fā)布嚴打高考舞弊行為的信息，但舞弊行為似乎如影相隨：高考報名期間，蘭州市招委會曾將8名確有“移民”傾向的考生勸回原籍考試，正在查處的天水舞弊案中“高考移民”身影再現(xiàn)。
6月18日，天水“替考”事件被甘肅省招委會定性為“有組織、有預謀的高考移民和外省籍考生替考相互交織的高考嚴重作弊案件”。
誰為作弊者一路綠燈？
天水市是“5·12”汶川大地震波及的災區(qū)，然而，近期發(fā)生的高考舞弊案在當?shù)匾鸬姆错懸膊粊営诖饲暗牡卣稹?jù)悉，此次高考舞弊案是天水高考史上最大的一起舞弊事件。
高考是我國組織最嚴密、考紀最嚴格、等級最高的考試，僅報名就要經(jīng)過學校、招辦等幾個環(huán)節(jié)的嚴格審查，同時，各省區(qū)為了防止“高考移民”，對考生的戶籍也做了很多的限制要求。然而，“有組織、有預謀”的群體性高考舞弊事件仍然堂而皇之地在天水上演。在案情逐步明朗的情況下，我們不禁發(fā)問：究竟是誰在為作弊者一路綠燈？這次參加替考的人這么多，組織如此嚴密，是不是以前就有人在天水“替考”成功過？
天水高考舞弊案的一個事實是，前來天水“替考”的十幾名山東學生都是在考場被發(fā)現(xiàn)的。顯然，他們已經(jīng)成功經(jīng)過了報名的重重審核。
新華社有關(guān)消息稱：從近兩年的高考替考事件看，都有教育系統(tǒng)內(nèi)部人員參與，有的甚至是有組織的行為。今年的天水高考舞弊案自然也沒有走出這個怪圈：6月18日，天水警方已對涉嫌參與高考舞弊案的天水六中老師蔣鑫實施刑事拘留，同時，天水六中、天水市麥積區(qū)第三職業(yè)高級中學兩所學校的相關(guān)人員被停職檢查。
除了教育部門，天水市公安系統(tǒng)的戶籍管理近期也備受公眾關(guān)注。記者已經(jīng)調(diào)查走訪的小呂、小錢、小燕、小磊4名被替考者究竟是“何方神圣”？他們的戶口是怎樣“空掛”到天水市偏遠農(nóng)戶的家中？大部分替考者持有的被替考者的身份證為什么又是真實的？
“個別戶口管理人員違規(guī)違紀的行為是肯定的。”有知情者斷言，這些考生非法“空掛”戶口的背后肯定存在著很多令人深思的問題。
天水市公安局2008年4月發(fā)布的《天水市公安局統(tǒng)一戶籍管理規(guī)定》載明：凡外地戶口遷入天水本地農(nóng)村落戶的，必須經(jīng)過天水本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村兩級單位的同意認可。但對于“空掛”在麥積區(qū)琥珀鄉(xiāng)霍家川村的小錢、小燕二人，村委會主任霍代紅及主管戶籍的村文書霍懷義在接受記者采訪時均稱不知情。
霍懷義稱， 6月16日中午，麥積區(qū)公安分局民警將他叫到了琥珀派出所后，拿出了4張蓋有“霍家川村委會”字樣公章的介紹信。
“這4張介紹信都是同意落戶的證明?！被魬蚜x稱，4張介紹信分別“同意”將小錢、小燕以及霍某、秦某4人轉(zhuǎn)入霍家川的4戶人家。
“這4張介紹信都不是我們村委會出具的。”霍懷義說，從兩年前開始，該村包括戶口遷移等村務用紙，使用的都是專門印刷、標示有“琥珀鄉(xiāng)霍家川村民委員會”字樣的專用信箋，而警方拿出的4張介紹信都是白紙。
對于介紹信上的村委會公章，霍懷義和霍代紅都不能辨別其真假，“樣子差不多”。但二人都證實，琥珀鄉(xiāng)有關(guān)部門經(jīng)常把他們村上的公章“借”走，“有時兩三天，有時一個星期?！?/p>
記者在采訪中了解到，麥積區(qū)公安分局下屬的部分派出所的個別戶籍民警已被叫到局里“配合調(diào)查”。
隨著案情的逐步明朗，另一個重要的問題也被公眾關(guān)注：這些“空掛”在天水準備高考的戶口原籍來自哪里？知情者分析，10多名“替考者”的身份已經(jīng)查清，系山東陽谷縣一中高二學生，因此不排除該事件的組織者先將考生的戶口通過非正常手段非法“空掛”在天水市，高考時再由外地“槍手”替考的可能。
“如果僅是天水部分職權(quán)人員為了牟利參與其中，而替考者和被替考者都不是天水本地人，天水在此舞弊案中無疑背了個大黑鍋！”該人士大膽推測。跟這位人士一樣，關(guān)注舞弊案的天水民眾都希望案件能早日真相大白，“對天水人民有個交待”。
據(jù)了解，甘肅省招委會主任、副省長郝遠已就天水高考舞弊案做出重要批示：要嚴肅查處，一查到底。天水市主要領(lǐng)導日前也表態(tài)：凡涉及到這次高考替考案件的當事人，一經(jīng)查實將依法依紀嚴肅查處，決不姑息。蘭州晨報
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