本報(bào)訊（記者 郭愛娣）昨天，中國(guó)政府網(wǎng)全文公布了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案。中國(guó)東中部地區(qū)19個(gè)省份將對(duì)口支援四川省18個(gè)縣（市），以及甘肅省、陜西省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)。各支援省市每年對(duì)口支援實(shí)物工作量按不低于本省市上年地方財(cái)政收入的1%考慮，連續(xù)支援三年。
方案按“一省幫一重災(zāi)縣”的原則，共涉及廣東、江蘇、上海、山東、浙江、北京等19個(gè)省份。受援地區(qū)中，除去四川18個(gè)縣（市）外，甘肅和陜西沒有具體細(xì)分受災(zāi)地區(qū)，而被分別稱為“甘肅省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)”、“陜西省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)”，分別由廣東?。ㄖ饕缮钲谑校┖吞旖蚴袑?duì)口支援。
此外，支援方案特別指出，災(zāi)區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公設(shè)施不列入對(duì)口支援范圍，而由中央和地方財(cái)政為主安排。
為確保三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)重建，支援方案提出各支援省份每年對(duì)口支援實(shí)物工作量按不低于本省市上年地方財(cái)政收入的1%考慮。并要求，具體內(nèi)容和方式要與受援方充分協(xié)商后確定。
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受災(zāi)嚴(yán)重縣由經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省幫
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年廣東省地方一般預(yù)算收入為2785億元，按照1%計(jì)算，每年投入汶川縣的援助資金就在27億元左右。江西省2007年地方財(cái)政收入為389.6億元，每年投入的支援資金就在3.9億元左右——這兩個(gè)數(shù)字相差甚遠(yuǎn)。
各支援省份財(cái)政收入有別，受援地之間會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“貧富不均”的現(xiàn)象呢？對(duì)此疑問(wèn)，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該是方案出臺(tái)前，政府就已考慮分析過(guò)的問(wèn)題。“從對(duì)口的名單上可以看出，支援省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與受災(zāi)縣市的被破壞度是相統(tǒng)一的。比如，山東省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常強(qiáng),它對(duì)口的就是最嚴(yán)重的北川縣。去年廣東省的經(jīng)濟(jì)總量是全國(guó)的八分之一，超過(guò)新加坡和臺(tái)灣，所以廣東負(fù)責(zé)兩個(gè)較嚴(yán)重的地區(qū)?！蓖粲駝P說(shuō)，在援建過(guò)程中，可能有一些輕微的不平衡，政府將調(diào)解解決。
此外，支援方案中表示，考慮海南省的實(shí)際情況不作安排；同時(shí)考慮重慶市是直轄市，且與四川的歷史聯(lián)系，西部地區(qū)安排重慶市承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)。
方案按“一省幫一重災(zāi)縣”的原則，共涉及廣東、江蘇、上海、山東、浙江、北京等19個(gè)省份。受援地區(qū)中，除去四川18個(gè)縣（市）外，甘肅和陜西沒有具體細(xì)分受災(zāi)地區(qū)，而被分別稱為“甘肅省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)”、“陜西省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)”，分別由廣東?。ㄖ饕缮钲谑校┖吞旖蚴袑?duì)口支援。
此外，支援方案特別指出，災(zāi)區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公設(shè)施不列入對(duì)口支援范圍，而由中央和地方財(cái)政為主安排。
為確保三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)重建，支援方案提出各支援省份每年對(duì)口支援實(shí)物工作量按不低于本省市上年地方財(cái)政收入的1%考慮。并要求，具體內(nèi)容和方式要與受援方充分協(xié)商后確定。
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受災(zāi)嚴(yán)重縣由經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省幫
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年廣東省地方一般預(yù)算收入為2785億元，按照1%計(jì)算，每年投入汶川縣的援助資金就在27億元左右。江西省2007年地方財(cái)政收入為389.6億元，每年投入的支援資金就在3.9億元左右——這兩個(gè)數(shù)字相差甚遠(yuǎn)。
各支援省份財(cái)政收入有別，受援地之間會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“貧富不均”的現(xiàn)象呢？對(duì)此疑問(wèn)，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該是方案出臺(tái)前，政府就已考慮分析過(guò)的問(wèn)題?！皬膶?duì)口的名單上可以看出，支援省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與受災(zāi)縣市的被破壞度是相統(tǒng)一的。比如，山東省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常強(qiáng),它對(duì)口的就是最嚴(yán)重的北川縣。去年廣東省的經(jīng)濟(jì)總量是全國(guó)的八分之一，超過(guò)新加坡和臺(tái)灣，所以廣東負(fù)責(zé)兩個(gè)較嚴(yán)重的地區(qū)?！蓖粲駝P說(shuō)，在援建過(guò)程中，可能有一些輕微的不平衡，政府將調(diào)解解決。
此外，支援方案中表示，考慮海南省的實(shí)際情況不作安排；同時(shí)考慮重慶市是直轄市，且與四川的歷史聯(lián)系，西部地區(qū)安排重慶市承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)。
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