２００７年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況表明，國(guó)家實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制后，仍然存在經(jīng)費(fèi)投入不足、資金被挪用和亂收費(fèi)等矛盾與問(wèn)題。
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義２７日向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告時(shí)介紹，這次對(duì)１６個(gè)?。▍^(qū)、市）２００６年和２００７年１月至６月農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)抽查了５４個(gè)縣（市、旗）。
他說(shuō)，從審計(jì)調(diào)查結(jié)果看，國(guó)家實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，減輕了學(xué)生及家庭負(fù)擔(dān)，改善了農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，保證了農(nóng)村義務(wù)教育政策的全面實(shí)施。５４個(gè)縣２００６年農(nóng)村小學(xué)和初中入學(xué)率平均達(dá)９９．７％和９６．５％。
同時(shí)，審計(jì)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)新機(jī)制在運(yùn)行中的一些矛盾和問(wèn)題，如一些地方農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不到位、撥付不及時(shí)。
劉家義說(shuō)，有３個(gè)省（區(qū)）未按照規(guī)定的分擔(dān)比例落實(shí)資金，少承擔(dān)１．０８億元，占應(yīng)承擔(dān)資金的９％；有８?jìng)€(gè)縣少承擔(dān)資金１３５０萬(wàn)元，占應(yīng)承擔(dān)資金的７２％，還有５個(gè)縣２００６年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入比上年減少１３％。有６個(gè)?。▍^(qū)、市）財(cái)政、教育部門(mén)滯留中央“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)資金１．８９億元；２９個(gè)縣的財(cái)政、教育部門(mén)滯留應(yīng)撥付到中小學(xué)的農(nóng)村義務(wù)教育資金１．１億元，占其同類經(jīng)費(fèi)總額的４５％。
一些地方擠占挪用資金、亂收費(fèi)問(wèn)題還比較普遍。有４６個(gè)縣的教育、財(cái)政部門(mén)和中小學(xué)校共擠占挪用公用經(jīng)費(fèi)、寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)等１．１５億元，占同類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額的３．８％，主要用于教育主管機(jī)構(gòu)日常經(jīng)費(fèi)、教職人員經(jīng)費(fèi)、學(xué)校基本建設(shè)等；３３個(gè)縣的教育主管部門(mén)和學(xué)校自立項(xiàng)目亂收費(fèi)或向?qū)W生收取明令禁止的費(fèi)用５１１０萬(wàn)元。
據(jù)了解，教育部、財(cái)政部對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題高度重視，專門(mén)下發(fā)通知，要求各地整改。有關(guān)地方政府也采取相應(yīng)措施，落實(shí)投入責(zé)任，健全相關(guān)制度，提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入保障和使用管理水平。（周婷玉 崔清新）
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