教育公平，是我國(guó)教育發(fā)展重要的價(jià)值取向。目前，我國(guó)在校生有數(shù)億人，他們能否擁有平等的教育權(quán)利和均等的教育機(jī)會(huì)，是全社會(huì)最為關(guān)注的問(wèn)題之一。從某種意義上講，如果沒有教育的公平，也談不上真正的社會(huì)公平。
30年來(lái)，教育實(shí)現(xiàn)了跨越式的大發(fā)展，義務(wù)教育全面免費(fèi)，高等教育實(shí)現(xiàn)了大眾化，職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，全民素質(zhì)不斷提高；但是，人們對(duì)教育的滿意度并沒有“水漲船高”，要實(shí)現(xiàn)真正意義的教育公平，仍面臨著許多問(wèn)題和困難。
促進(jìn)公平的不懈追求
教育公平是30年來(lái)中國(guó)教育改革發(fā)展不懈追求的重要目標(biāo)。
對(duì)教育公平的不懈追求，體現(xiàn)在“普九”的決心和措施上。我國(guó)從1986年提出“普及九年義務(wù)教育”到基本實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，僅僅用了15年的時(shí)間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2005年普及義務(wù)教育地區(qū)的人口的覆蓋率超過(guò)95%。
義務(wù)教育也在21世紀(jì)真正成為面向人人、面向大眾的全民教育。經(jīng)過(guò)多年努力，農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”工作取得了顯著成績(jī)。同時(shí)，進(jìn)城務(wù)工子女在城市義務(wù)教育階段就讀的與所在城市義務(wù)教育學(xué)生享受同等政策。2008年9月1日，免費(fèi)義務(wù)教育成為現(xiàn)實(shí)。
中西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)是普及義務(wù)教育的難點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)教育公平需要破解區(qū)域教育公平難題。30年來(lái)國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)的教育扶持力度。根據(jù)中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略，2000年，國(guó)家組織實(shí)施了“東部地區(qū)對(duì)口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”和“大中城市對(duì)口支援本省(自治區(qū)、直轄市)貧困地區(qū)學(xué)校工程”。在高等教育方面，國(guó)家開展了“實(shí)施對(duì)口支援西部地區(qū)高等教育計(jì)劃。此外，西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)也如期實(shí)現(xiàn)，成就舉世矚目：在410個(gè)攻堅(jiān)縣中，368個(gè)實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，其余42個(gè)達(dá)到了“普六”標(biāo)準(zhǔn)；西部地區(qū)“兩基”人口覆蓋率達(dá)到98%，比2003年初的77%提高了21個(gè)百分點(diǎn)； 各省初中毛入學(xué)率超過(guò)規(guī)劃提出的90%；西部地區(qū)累計(jì)掃除文盲600多萬(wàn)人，青壯年文盲率降到5%以下。
與此同時(shí)，國(guó)家不斷采取靈活多樣的新政策，以保障我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。上世紀(jì)末，國(guó)家助學(xué)貸款政策出臺(tái)，僅2000年，全國(guó)就有6萬(wàn)多名學(xué)生獲得了助學(xué)貸款，現(xiàn)在助學(xué)貸款基本保證了公辦普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不會(huì)被拒絕入學(xué)、不會(huì)因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。2007年，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度；同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育，為此，中央財(cái)政支出由2006年18億元增加到95億元，2008年增加到200億元。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)之后，促進(jìn)教育公平的又一件大事。
改革開放以來(lái)，國(guó)家為促進(jìn)教育機(jī)會(huì)的均等，不斷加強(qiáng)教育法制建設(shè)，在教育活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面基本實(shí)現(xiàn)了有法可依，促進(jìn)了教育公平發(fā)展。
資源配置失衡成為突出問(wèn)題
|
