教育部政法司司長孫霄兵 中國網(wǎng) 趙娜 攝
中國網(wǎng)1月7日訊教育部7日下午舉行2009年首次新聞發(fā)布會，介紹中國近期教育改革與發(fā)展情況。教育部政法司司長孫霄兵表示，此次制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》主要有五方面的任務(wù)。
孫霄兵說，這次制定的《規(guī)劃綱要》是進入新世紀以來我國第一個教育中長期規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)未來12年教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。為此，成立了《規(guī)劃綱要》工作小組，劉延?xùn)|國務(wù)委員任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)負責(zé)人為工作小組成員。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育部，承擔(dān)日常工作，周濟部長任辦公室主任。這個《規(guī)劃綱要》的主要任務(wù)主要有五方面，分別為：
第一，制定新時期教育發(fā)展的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。在優(yōu)先發(fā)展教育、促進教育公平、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提高教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力等方面，提出符合國家戰(zhàn)略和群眾需求、反映教育規(guī)律和世界教育發(fā)展趨勢的指導(dǎo)方針?？茖W(xué)確定到2020年我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體任務(wù)和重大部署。對教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及分階段、分地區(qū)的目標(biāo)提出具體要求。制定提高各級各類教育現(xiàn)代化水平的基本目標(biāo)和總體思路。同時研究制定城鄉(xiāng)、區(qū)域教育改革發(fā)展的目標(biāo)，以及主要政策措施和重大工程項目。提出進一步完善現(xiàn)代國民教育體系，構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大政策措施。
第二，提出提高教育質(zhì)量、推進素質(zhì)教育的重大戰(zhàn)略和政策措施。把提高教育質(zhì)量作為改革發(fā)展的核心，將素質(zhì)教育貫穿于各級各類教育，努力提高青少年思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，著力培養(yǎng)青少年的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。針對素質(zhì)教育面臨的突出問題和深層次問題，制定提高教育質(zhì)量、實施素質(zhì)教育的重大政策措施。切實減輕中小學(xué)學(xué)生負擔(dān)，完善教育質(zhì)量保障體系。把依靠教育家辦教育、加強教師隊伍建設(shè)作為關(guān)鍵措施。
第三，確定各級各類教育的發(fā)展思路和重大措施。綜合考慮人口變化、學(xué)齡人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展的特點，主動適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的新要求，對各級各類教育的改革和發(fā)展做出專題性規(guī)劃。分析各級各類教育的需求與供給關(guān)系，優(yōu)化各級各類教育結(jié)構(gòu)、比例和地區(qū)布局。研究推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快普及高中階段教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量、高度重視學(xué)前教育、關(guān)心特殊教育、促進和規(guī)范民辦教育和發(fā)展遠程教育、繼續(xù)教育的工作思路、重點項目及重大政策措施。著力解決農(nóng)村教育發(fā)展面臨的突出問題，特別是農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準、校舍標(biāo)準、教師隊伍建設(shè)等問題。促進中西部地區(qū)和民族地區(qū)教育健康發(fā)展。進一步完善義務(wù)教育保障機制，著力解決流動人口子女的義務(wù)教育問題。逐步對農(nóng)村職業(yè)教育實施免費政策。建立和完善高等教育質(zhì)量保證體系，加強高水平大學(xué)建設(shè)，培養(yǎng)高質(zhì)量、多樣化的創(chuàng)新型人才。對汶川地震災(zāi)區(qū)教育重建給予重點支持。
第四，確定教育改革的總體思路和重點領(lǐng)域。以改革為動力，促進制度創(chuàng)新。研究深化教育管理體制改革、辦學(xué)體制改革、學(xué)校管理體制改革、教育教學(xué)改革和考試制度改革等總體思路和重大措施。切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高管理水平。落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，形成各級各類學(xué)校富有特色、充滿生機和活力的辦學(xué)體制和機制。促進公辦教育與民辦教育共同發(fā)展，研究全面提高教育開放水平的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵措施。
第五，完善保證教育優(yōu)先發(fā)展的政策環(huán)境和保障機制。研究提出加強黨和政府對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的重要措施；明確中央政府和地方政府以及社會力量、公民等各方面對發(fā)展教育事業(yè)承擔(dān)的責(zé)任；堅持教育公益性質(zhì)，制定推進教育公平的目標(biāo)和實現(xiàn)措施；研究加強教育法制建設(shè)、強化依法治教的重大措施；研究加大政府財政教育投入，不斷提高財政支出中教育經(jīng)費所占比重，提高教育經(jīng)費使用效率的政策措施；制定和完善吸納社會資金辦學(xué)的政策措施和管理辦法。
孫霄兵告訴與會記者，此次制定的《規(guī)劃綱要》既要著眼長遠，明確到2020年我國教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、發(fā)展思路和基本政策取向；又要立足現(xiàn)實，提出到2012年教育改革發(fā)展的階段性目標(biāo)和重大政策措施，包括重大工程項目等，著力解決當(dāng)前教育改革發(fā)展面臨的突出問題。這也是制定《規(guī)劃綱要》一個重要特點。
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