金融危機(jī)來(lái)了，600萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生，疊加返鄉(xiāng)失業(yè)的1200萬(wàn)農(nóng)民工，中國(guó)的就業(yè)壓力從來(lái)沒有這么大。就業(yè)問題也當(dāng)仁不讓地成為今年兩會(huì)熱點(diǎn)議題中的焦點(diǎn)。未來(lái)的十多天，委員代表必然將圍繞這一個(gè)問題獻(xiàn)言獻(xiàn)策，我們對(duì)此充滿期待。
實(shí)際上，這一問題早在地方兩會(huì)上就被各方有識(shí)之士拿出來(lái)一遍遍叩問。代表、委員們?nèi)囊缬谘员?，我們也能夠從某個(gè)角度透析出600萬(wàn)學(xué)子的就業(yè)路徑。
鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)建立創(chuàng)業(yè)基金
【鏡頭】上海大學(xué)影視學(xué)院研究生張南在投遞了一百份簡(jiǎn)歷無(wú)果后，決定和至今求職未果的三個(gè)同學(xué)一起開辦一個(gè)動(dòng)畫影視公司，張南他們有技術(shù)和專長(zhǎng)，也找到了市場(chǎng)需求，但是公司遲遲啟動(dòng)不了，最讓他們頭疼的是“第一桶金”哪里來(lái)？
在上海兩會(huì)上，上海市人大代表、全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱洪超針對(duì)此現(xiàn)象提議盡快設(shè)立上海市創(chuàng)業(yè)基金。
【觀點(diǎn)】“面對(duì)目前就業(yè)形勢(shì)緊張的局面，我建議設(shè)立統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)基金?！敝旌槌跁嬉庖娭刑岢觯陨虾Ｊ写髮W(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金為基礎(chǔ)，擴(kuò)大上海市科技創(chuàng)業(yè)基金的范圍。
【點(diǎn)評(píng)】鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)是國(guó)家解決大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)主要政策取向。但是，就實(shí)際情況而言，創(chuàng)業(yè)只能扮演補(bǔ)充性的角色。畢竟不是每個(gè)個(gè)體都適合創(chuàng)業(yè)，并能夠最終在創(chuàng)業(yè)的道路上走向成功。而且，從短期來(lái)看，創(chuàng)業(yè)能夠解決的就業(yè)人數(shù)相對(duì)目前巨大的就業(yè)需求而言，仍然是“杯水車薪”。
此外，希望依靠創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來(lái)大量就業(yè)崗位，需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，創(chuàng)業(yè)者承擔(dān)著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，而僅僅提供一項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金，仍不能幫助創(chuàng)業(yè)者邁過(guò)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中會(huì)遭遇的一道道坎。
促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)
【鏡頭】在中央電視臺(tái)《小崔說(shuō)事》的演播室現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)際關(guān)系學(xué)院大四學(xué)生張浩(化名)拿出了一份他和他的同學(xué)一起起草來(lái)自畢業(yè)生促進(jìn)就業(yè)的建議，通過(guò)主持人交給了全國(guó)人大代表鄭功成手里，其中第一條建議就是希望國(guó)家通過(guò)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)解決大學(xué)生就業(yè)難問題。
山西省兩會(huì)上，山西省政協(xié)第十屆第二次會(huì)議就將解決中小企業(yè)融資難等方面的對(duì)策和建議，列為“1號(hào)提案“
【觀點(diǎn)】他們指出，中小企業(yè)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。但是，由于中小企業(yè)自身?xiàng)l件局限以及金融管理體制制約，中小企業(yè)融資難的問題長(zhǎng)期以來(lái)沒有得到根本解決。
委員們建議政府出臺(tái)政策，引導(dǎo)社會(huì)資本建立符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的小額貸款公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行等地方金融機(jī)構(gòu)，這樣既解決了中小企業(yè)融資難的問題，同時(shí)為沒有良好投資出路的社會(huì)資本創(chuàng)造投資機(jī)會(huì)和投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)與社會(huì)資本的“雙贏”。他們也提出企業(yè)應(yīng)盡早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，能夠提供更多的大學(xué)生就業(yè)崗位。
【點(diǎn)評(píng)】由于融資難等一系列問題，我國(guó)的中小企業(yè)始終不能茁壯發(fā)展，從就業(yè)角度講，我們將喪失很大一塊陣地，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，能夠創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，也有利于藏富于民，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。
我國(guó)目前以制造業(yè)和加工業(yè)的勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，需要的是熟練技工，這樣就造成了我國(guó)“技工荒“與“大學(xué)生就業(yè)難”并存的景觀。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的就業(yè)，還在于發(fā)展壯大中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高核心技術(shù)的研發(fā)和競(jìng)爭(zhēng)能力。
為大學(xué)畢業(yè)生建廉租房
【鏡頭】蘭州某高校新聞系畢業(yè)生岳鵬在“不挑不揀”的擇業(yè)觀念下到了北京一家小雜志社，工資在2000元，衣食交通以及通訊的基本費(fèi)用在北京每月近1000元，租房子也在1000元左右。“不要說(shuō)買不起房，租房子都租不起了?！?/p>
在今年山東省兩會(huì)上，有政協(xié)委員提出，政府應(yīng)當(dāng)為剛就業(yè)的大學(xué)生和農(nóng)民工群體建設(shè)廉租房。
【觀點(diǎn)】山東省僑辦副主任、農(nóng)工黨省委副主委呂善勇委員則建議，將新就業(yè)人員納入住房保障范圍，建設(shè)一批大學(xué)畢業(yè)生廉租房，減輕新就業(yè)大學(xué)生的住房負(fù)擔(dān)。
山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授侯風(fēng)云委員說(shuō)，目前萊蕪市已將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民家庭和城中村居民納入住房保障范圍，進(jìn)一步完善了廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的救助、聯(lián)動(dòng)、退出“三項(xiàng)機(jī)制”以及貨幣直補(bǔ)制度，取得了顯著成效，她建議總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。
【點(diǎn)評(píng)】這兩個(gè)委員的建議頗讓人動(dòng)容，有“大庇天下寒士俱歡顏”的理想主義境界，他們的提案從另外一個(gè)角度點(diǎn)出了就業(yè)難的原因。
很多人認(rèn)為大學(xué)生之所以就業(yè)難，是因?yàn)榇髮W(xué)生擇業(yè)觀念不轉(zhuǎn)變，認(rèn)為大學(xué)生找工作挑挑揀揀?？墒怯钟姓l(shuí)想過(guò)是什么造成大學(xué)生就業(yè)時(shí)做出的取舍呢？
岳鵬確實(shí)是選擇了先就業(yè)再擇業(yè)的路子，可是他發(fā)現(xiàn)自己就業(yè)后在社會(huì)保障、福利方面缺失會(huì)如此之大，如果我們的社保機(jī)制比較完善，如果我們的福利方面能夠公平，那么決定他們的職業(yè)選擇的將完全是自己的興趣，他們的焦慮和就業(yè)恐慌可能會(huì)減少很多。
增設(shè)“學(xué)士后”制度
【鏡頭】“博士后是到了企業(yè)接著搞科研，碩士生、本科生也可以套用這種模式提高自身素質(zhì)、緩解就業(yè)壓力?！痹诒本﹥蓵?huì)上，北京政協(xié)委員孫狄提交了《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的新方案的建議》。
【觀點(diǎn)】在提案中，孫狄建議借用“博士后”模式，在企業(yè)中建立“學(xué)士后”、“碩士后”制度，為畢業(yè)生設(shè)立兩年的見習(xí)期。
“大學(xué)本科生或碩士研究生畢業(yè)后到企業(yè)進(jìn)行見習(xí)，見習(xí)期以2年為上限。此階段內(nèi)畢業(yè)生與企業(yè)簽訂見習(xí)合同，不算被企業(yè)正式錄用，因此也不必簽署正式勞動(dòng)合同。”孫狄建議，畢業(yè)生見習(xí)階段的生活費(fèi)由企業(yè)發(fā)放，企業(yè)免交養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，但需按實(shí)際發(fā)放的見習(xí)費(fèi)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。見習(xí)期間允許畢業(yè)生輪換企業(yè)。
【點(diǎn)評(píng)】此項(xiàng)提案被人稱為地方兩會(huì)涌現(xiàn)出的“雷人”提案，是放棄情緒的宣泄，我們冷靜思考一下，對(duì)包括大學(xué)生在內(nèi)的勞動(dòng)者而言，有一些權(quán)利是基本的權(quán)利，如工資收入和法定的幾項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，沒有社會(huì)保險(xiǎn)，沒有各種福利，缺乏法律合同保障，“學(xué)士后”們的權(quán)利會(huì)不會(huì)受到資本的踐踏？
希望大學(xué)生“放低目標(biāo)”俯下身來(lái)就業(yè)沒有錯(cuò)，大學(xué)生可以去從事一些低端的行業(yè)以緩解就業(yè)壓力，但絕不能為了一份所謂的工作而失去作為一個(gè)勞動(dòng)者和一個(gè)公民的合法權(quán)利。-本報(bào)記者 車輝
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