記者：在新的歷史條件和國(guó)際形勢(shì)下，今年的高校學(xué)生資助工作有哪些任務(wù)和要求？
林蕙青：2009年，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新世紀(jì)以來(lái)最困難的時(shí)期，就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這些不利因素給我們落實(shí)國(guó)家資助政策帶來(lái)了較大的壓力。面對(duì)困難和壓力，從事學(xué)生資助工作的同志們一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求，以百倍的努力和扎實(shí)的工作，抓重點(diǎn)，解難題，辦實(shí)事，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)資助政策和措施的貫徹落實(shí)。在做好常規(guī)性工作的同時(shí)，今年要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：
（一）全面推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”的工作目標(biāo)。生源地信用助學(xué)貸款是今后應(yīng)堅(jiān)持大力推進(jìn)的主要助學(xué)貸款形式。今年2月，劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員在2007-2008學(xué)年度國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金頒獎(jiǎng)大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，“要認(rèn)真總結(jié)生源地信用助學(xué)貸款的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，理順機(jī)制，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)。已開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款的省區(qū)市，要保證覆蓋所轄全部縣市；沒(méi)有開(kāi)展的省區(qū)市，要盡快啟動(dòng)工作。各地政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要密切配合，縣級(jí)資助機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要履行職責(zé)，確保這項(xiàng)重大的資助政策落實(shí)到位”。我們要求各省區(qū)市都要全面開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款工作，今年要力爭(zhēng)覆蓋所有的市、縣，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“應(yīng)貸盡貸”的工作目標(biāo)。
教育部、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將進(jìn)一步完善操作辦法，理順運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范操作流程，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，下更大的氣力全力推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作。各地教育行政部門要抓緊落實(shí)經(jīng)辦銀行，加強(qiáng)與經(jīng)辦銀行的合作，共同推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作。各地要采取切實(shí)措施，為生源地信用助學(xué)貸款工作順利實(shí)施提供有力的制度保障、組織保障、經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)保障。
（二）認(rèn)真落實(shí)新的代償政策，全力配合學(xué)生就業(yè)管理部門認(rèn)真做好2009年高校畢業(yè)生面向中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的落實(shí)工作。為了引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校應(yīng)屆畢業(yè)生面向中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)，積極應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役，今年，財(cái)政部、教育部、總參謀部對(duì)2006年制定的助學(xué)貸款代償政策進(jìn)行修訂，出臺(tái)了新的代償資助政策，中央財(cái)政計(jì)劃安排幾十億元專項(xiàng)資金，使高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策取得了突破性進(jìn)展。新的代償政策主要有六大特點(diǎn)：一是擴(kuò)大了代償內(nèi)容，由原來(lái)只代償國(guó)家助學(xué)貸款，擴(kuò)大到補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償國(guó)家助學(xué)貸款。二是擴(kuò)大了代償學(xué)生的范圍，由原來(lái)只面向貸款畢業(yè)生，擴(kuò)大到面向所有的應(yīng)屆畢業(yè)生。三是擴(kuò)大了就業(yè)地區(qū)的覆蓋范圍，由原來(lái)的西部地區(qū)擴(kuò)大到了中西部地區(qū)。四是擴(kuò)大了代償學(xué)生畢業(yè)去向的范圍，由原來(lái)的基層單位，擴(kuò)大到了服義務(wù)兵役。五是中央財(cái)政承擔(dān)了所有普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍服兵役的補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款的全部經(jīng)費(fèi)。六是合理規(guī)定了違約責(zé)任，違約畢業(yè)生不需返還違約之前已發(fā)生的代償金額。新的代償政策對(duì)于進(jìn)一步加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，改善中西部地區(qū)人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化兵員質(zhì)量、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力等都產(chǎn)生了非常重大的積極的影響。部隊(duì)同志們講，今年的這項(xiàng)政策在軍隊(duì)征兵系統(tǒng)里是一項(xiàng)改寫歷史、構(gòu)建未來(lái)的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
今年是實(shí)施新代償政策的第一年，各方面都要積極行動(dòng)起來(lái)，抓緊部署相關(guān)工作，制定政策措施，廣泛宣傳動(dòng)員，力爭(zhēng)吸納更多學(xué)生應(yīng)征入伍。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)管理，教育行政部門和高校要積極主動(dòng)與相關(guān)部門配合，認(rèn)真審核學(xué)生代償資格，健全檔案資料，嚴(yán)格資金管理，及時(shí)撥付代償資金，定期了解和掌握代償學(xué)生違約情況并及時(shí)處理。
（三）繼續(xù)扎實(shí)做好高校國(guó)家助學(xué)貸款工作，努力降低貸款畢業(yè)生還款違約率。各地教育行政部門、各高校要進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門和金融部門的溝通與協(xié)調(diào)，共同按照高校國(guó)家助學(xué)貸款的新政策、新機(jī)制的要求，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾和與高校簽訂的助學(xué)貸款合作協(xié)議，堅(jiān)決杜絕擅自停止發(fā)放、減少發(fā)放貸款的現(xiàn)象發(fā)生。各地學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)和高校要高度重視國(guó)家助學(xué)貸款還款管理工作，把還款工作作為當(dāng)前資助工作一項(xiàng)重要的任務(wù)認(rèn)真抓好，引導(dǎo)和督促貸款學(xué)生按時(shí)、足額還款。
（四）精心管好、用好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“讀書錢”。每年各級(jí)財(cái)政落實(shí)國(guó)家新資助政策的經(jīng)費(fèi)達(dá)300多億元，再加上其他渠道的助學(xué)經(jīng)費(fèi)，金額非常巨大。管好、用好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“讀書錢”，是各級(jí)學(xué)生資助部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。各高校要按照政策規(guī)定比例，從事業(yè)收入中提足、用好資助經(jīng)費(fèi)。各地教育部門要聯(lián)合財(cái)政等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)地方高校提取資助經(jīng)費(fèi)情況的檢查。對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的高校，要酌情減少國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的分配名額和資金，并要限期補(bǔ)足提取經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資助學(xué)，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，將社會(huì)捐助資金統(tǒng)一納入資助體系合理安排使用。各級(jí)教育部門，各高校要加強(qiáng)對(duì)資助經(jīng)費(fèi)的管理，自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，提高資助經(jīng)費(fèi)使用的安全性、規(guī)范性和有效性。各高校要加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，公平、公正、公開(kāi)地開(kāi)展國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)審，使資助經(jīng)費(fèi)真正用到符合條件的學(xué)生身上。
（五）充分發(fā)揮資助工作的育人功能，促進(jìn)每位受助學(xué)生健康成長(zhǎng)。開(kāi)展資助工作不能滿足于把錢發(fā)到學(xué)生手上，要充分發(fā)揮資助工作的育人功能，做到既在經(jīng)濟(jì)上幫助學(xué)生，又在精神上培育學(xué)生，在能力上鍛煉學(xué)生，實(shí)現(xiàn)資助與育人的雙重功能。各高等學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮黨團(tuán)組織、輔導(dǎo)員和班主任的作用，以學(xué)生資助工作為抓手，以解決學(xué)生的實(shí)際困難為切入點(diǎn)，努力培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立愛(ài)黨愛(ài)國(guó)意識(shí)、奮發(fā)進(jìn)取意識(shí)、自立自強(qiáng)意識(shí)、誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)、勤儉節(jié)約意識(shí)和感恩風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等六個(gè)基本意識(shí)。
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