教育部高教司司長張堯學暢談中國高職教育十年發(fā)展變革
“高職院校甩掉了‘上學貴,就業(yè)難’的帽子。社會也正在消除‘差學生讀高職’的偏見,中國自己的高職教育新模式正在逐步建立?!?/p>
6月16日,教育部高教司司長張堯學在接受本報記者獨家專訪時表示,這是中國高等職業(yè)教育發(fā)展十年來的最大變化。
1999年7月進入教育部、在高教司司長的崗位上坐鎮(zhèn)八年的張堯學,對我國高職教育的發(fā)展軌跡再清楚不過了。他說,“我國高職教育的發(fā)展,經(jīng)歷了一個比較艱難的過程。在起步階段,‘高收費、生源差、就業(yè)難’成為高職發(fā)展道路上的‘三座大山’。但是,在黨中央、國務院和教育部黨組的正確領導下,經(jīng)過近十年的努力奮進,高職教育現(xiàn)已成為中國高等教育的‘半壁江山’,高職學生的就業(yè)率直線上升,高職院校再也不是差學生的‘集中營 ’了!”
說到這兒,張堯學臉上露出了自信的笑容。
作為高職教育一系列改革措施和政策的提出者和執(zhí)行負責人,張堯學十年中主持制訂了在高等職業(yè)院校有著重大和廣泛影響的教育部(高)2006年16號文件,以及2008年在全國開始執(zhí)行的高等職業(yè)院校評估方案。而且,他還是百所示范性高職學院評審專家組的組長,對于示范性高職學院的選擇以及建設方案的制訂發(fā)揮了重要作用。
在談及高職教育如何定位,培養(yǎng)什么樣的人,怎樣培養(yǎng)人,以及未來方向發(fā)展等重大問題時,張司長都如數(shù)家珍。
十年終究證明:職業(yè)教育是一種不同類型的教育
張堯學回憶說,自改革開放以來,中國高等職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了五個階段:1977~1984年全面恢復,1985年開始十年探索與調整,1994~1998年確立高職教育,1999~2004年規(guī)??焖侔l(fā)展,2005至今全面提升質量與加強內涵建設。
據(jù)他透露,1998、1999年高職教育進入“快車道”之初存在著一場激烈的爭論,爭論的問題集中在兩點:
一是高職教育究竟是高等教育一種類型的教育,還是一種層次的教育?
若是把高職教育定位于高等教育的一種層次,那就是???。如果是定位于類型教育,則是與“學術型”完全不同的一種教育,那么它就應該具有大專、本科,甚至工程碩士、工程博士等不同層次的一套完整的支撐體系。
這種爭論最后一直持續(xù)到2006年教育部關于提高高等職業(yè)教育質量的16號文件出臺。這個文件明確把高職教育定義為高等教育的一種類型,并強調要通過工學結合、校企合作的方法,著力培養(yǎng)有職業(yè)道德、有生存和適應能力與可持續(xù)發(fā)展能力的高技能實用型人才。
二是高職與高專二者如何區(qū)分?
高等??茖W校在我國一般指師專、醫(yī)專等,學制比大學本科要減少一年,從培養(yǎng)目標及課程設置上與本科相比,雖然在程度上稍有深淺之別,但科目并無太多差異,可以說是本科的“壓縮餅干”。而高職,則強調技能和動手能力的培養(yǎng)。由于過去在如何培養(yǎng)學生的動手能力和技能方面,始終沒有找到一個好的模式,因此我們高職的課程設置大多仍是以課堂教學和驗證性試驗為主,也是一種變相的本科“壓縮餅干”。
實際上,無論高職還是高專,都要注重學生技能和基礎理論知識兩方面的培養(yǎng),區(qū)別只是根據(jù)領域的不同,教給學生的實踐動手能力和理論基礎知識的要求和程度不同而已。
高職教育不再是本科的“壓縮餅干”
早在1998年,高教司就開始關注高職院校的發(fā)展走向。在探索過程中,人們很容易跟風和走趨同化的路:一說重視動手,就放棄基礎理論課的教學;一提不能忽略基礎,馬上就回到傳統(tǒng)的課堂教學模式。
“至今為止,中國高職院校辦學模式實際上是在培養(yǎng)高技能實用型人才與本科‘壓縮餅干’模式之間不斷斗爭著發(fā)展”,而張堯學堅持認為,“高職人才培養(yǎng)不能按照‘學術型’的模式進行,決不能把高職辦成本科的‘壓縮餅干’?!?/p>
2000年出訪美國鹽湖城等地考察社區(qū)學院后,張堯學對高職教育發(fā)展有了進一步的認識與理解。美國社區(qū)學院打通了企業(yè)和學校之間的壁壘,成為一種生產實踐與實際環(huán)境相融合的職業(yè)教育。如學生學建筑的場地是車間,卡車都能開進去。學生上午一邊實習一邊學習,把房子的組裝構件做好后,下午就用汽車拉到建筑施工現(xiàn)場組裝。
在另一個社區(qū)學院,他見到學生所有修理的工具和設備都是從福特公司拿來的,學生由福特的工程師來教,壞的汽車開進來,指導教師邊講邊指導學生如何修理,學生學的都是實際的應用技術。
張堯學分析,德國“雙元制”的職教模式主要是讓學生在學習期間加強實踐訓練,美國模式則通過讓學生參與實際工作以培養(yǎng)學生的實踐能力?!爸袊母呗毥逃瞻嵴粘瓏饽J蕉疾磺袑嶋H,只能借鑒國外成功的先進經(jīng)驗,堅持走與生產實踐相結合的道路,培養(yǎng)實用型人才。”
于是,位于湘粵桂交界處的湖南永州職業(yè)技術學院注定成為中國高職教育發(fā)展的一個轉折點。1998年由永州農校、衛(wèi)校合并成立的永州職業(yè)技術學院,既缺錢又沒有實訓基地,學生畢業(yè)后出路少。他們就因地制宜,建立了3條萬頭規(guī)模的生態(tài)養(yǎng)豬生產線,從小豬到出欄宰殺只需114天。學生就在生產線邊學邊干,既學會了養(yǎng)豬、飼料配制,又掌握了防病、治病技術。來自農村的孩子不但可以勤工儉學,不用家里掏錢上學,而且畢業(yè)后還可以創(chuàng)辦養(yǎng)殖場,自主創(chuàng)業(yè),較好地解決了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和學生就業(yè)等迫切問題。
2002年,教育部組織全國高職院校在湘南這所學院召開“立足地方經(jīng)濟,開展產學合作”的現(xiàn)場會,推廣他們工學結合的辦學經(jīng)驗。隨后兩年又分別在武漢職業(yè)技術學院、無錫商業(yè)職業(yè)技術學院召開了數(shù)控加工技術、三產服務業(yè)等主題的現(xiàn)場會,以行政手段推進工學結合、培養(yǎng)學生的技能和動手能力的高職發(fā)展模式。
職業(yè)道德第一,職業(yè)技能第二
“高職教育要把堅持職業(yè)道德教育放在第一位?!?/p>
原以為張堯學表述有誤,沒想到他語氣堅定地表示,“沒錯!我說的就是職業(yè)道德第一,職業(yè)技能第二?!?/p>
幾年前,張堯學曾買過一輛國內某知名品牌自行車,準備騎著上下班。新車使用之前,還專門找?guī)煾稻o固過構件。沒想到,才騎了幾公里,車軸松了,鏈條掉了,最后不得不推著自行車回家。
這件事對他刺激很大?!爸袊髽I(yè)生產的產品要與德國、日本貨比拼質量的話,必須培養(yǎng)出新一代高技能的產業(yè)工人。在這一過程中,職業(yè)德道比什么都重要。只有把職業(yè)道德放在高職教育的第一位,才能培養(yǎng)出找得到工作,干得好工作的人?!彼貏e強調說。
在實施訂單培養(yǎng),頂崗實習過程中,高職院校還要考慮人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性。他認為,新時代社會需求日新月異,學生培養(yǎng)的目標是什么,怎樣設計基礎課程、專業(yè)課程和實訓實踐,千萬別陷入“為了口號而口號,為了實習而實習”的形而上學誤區(qū),隨便找一家企業(yè)簽一個合同,把實習的學生當做廉價勞動力扔給企業(yè),那是不行的。
中國高職教育特色模式正在形成
2006年11月,教育部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《關于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃加快發(fā)展的意見》,要求分3年在制造、建筑、能源化工、交通運輸、電子信息、農林牧漁和服務業(yè)等領域建設100所學校,同時教育部又出臺了新的高職教育人才培養(yǎng)評估方案,按工學結合要求評估其辦學方向與創(chuàng)新建設成果。這極大地推動了我國高職教育按“工學結合、校企合作”方式培養(yǎng)高技能實用人才的進程。
“這是一條高等職業(yè)院校自主發(fā)展之路”。張堯學總結說,目前,一個花錢少、效率高、符合中國國情的,能使學校、企業(yè)和學生三贏的中國高職教育新模式正在形成,這就是所謂的“一二二一”模式。
第一個“一”就是要把學校辦成一個整合企業(yè)與各種外部資源的開放式平臺,例如企業(yè)的設備可以“借”到學校并可以不斷流動;政府也可把圖書館等公共設施搬到學校,這樣既減少了學校投入,又方便了企業(yè)和政府,提高了資源共享度。
第一個“二”是人才培養(yǎng)要注意兩個系統(tǒng),即系統(tǒng)地設計和推進實踐技能的培養(yǎng)過程,系統(tǒng)地設計和推進基礎理論知識的培養(yǎng)過程。這兩個“輪子”互相聯(lián)系、緊密結合,這是高職教育培養(yǎng)模式改革的重點。
第二個“二”是學生畢業(yè)時要有兩個證書,即畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書。最后一個“一”指學校也是一個培訓平臺,成為服務終身學習的機構。
張堯學認為,這個“一二二一”模式就是力圖推進工學結合與校企合作,其關鍵在于提高認識、改革辦學和管理機制、改變雙師型教師結構、系統(tǒng)地設計和開發(fā)新的實踐和基礎課程以及加強基地建設等。
高職院校不再是差學生的“集中營”
社會上一度對高職教育存在誤解,認為高職院校是低人一等,差生聚集的地方。但近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人才需求結構的多樣化,國家配套政策的出臺與實施,以及單獨招生的試點與推廣,走進高職院校的不再是“低等生”或“落榜生”,而是一大批熱心工程技術,希望掌握一技之長的人。許多學生在“陽光教育、成功教育”的氛圍下,找到自己的人生坐標與信心,愛一行,學一行,干一行,培養(yǎng)了很好的交流能力、動手能力、創(chuàng)新能力以及社會適應能力。
據(jù)了解,高職院校的另一支重要的生源來自社會上一些想找新工作、好工作,或在原工作崗位上希望進一步提升技能的群體?!斑@些可喜變化是建立在高職開放的、系統(tǒng)的與可持續(xù)發(fā)展的綜合教育平臺之上。”張堯學說,高職院校不但逐步向社會開放,而且各學科、專業(yè)之間也開始打通。
十年來的實踐證明,凡是堅持以就業(yè)為導向,培養(yǎng)社會需要的應用型人才的高職院校,發(fā)展就快。他們以較高的就業(yè)率,以及由此帶來的較高的新生報考率、招生報到率說明,高職教育正在以鮮明的辦學特色贏得了政府、社會和群眾的支持與認可,高職教育的工作者越做越有生氣、越做越有干勁、越做越有方向。
回望高職發(fā)展的十年,張堯學不僅欣慰,而且自豪:“在這樣一個變革的時代,我們做了一件對國家民族、對老百姓、對青年學生非常有價值的事情!” 本報記者 謝湘 李劍平
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