“從明年1月1日起，中央廣播電視大學(xué)出版社有限公司就要正式啟動公司制運行了，這將是我們出版社發(fā)展史上的新起點、新契機、新機遇?！鄙頌橹醒霃V播電視大學(xué)出版社的“最后一任”社長劉臣談及出版社未來的發(fā)展時顯得躊躇滿志。
按照教育部和國家新聞出版總署的要求，首批列入高校出版體制改革轉(zhuǎn)企試點的19家單位將在今年年底之前完成改制工作。坊間的期待是，高校出版社轉(zhuǎn)制有望成為文化事業(yè)單位改革的一個先進典型。
根據(jù)教育部和新聞出版總署共同制定并下發(fā)的《高等學(xué)校出版體制改革工作實施方案》，高校出版社必須滿足以下條件，才算真正改制“達標”：一是學(xué)校按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立和完善出版單位法人治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代出版企業(yè)；二是出版單位通過清產(chǎn)核資，完成資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記、以及資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營工作，確保國有資產(chǎn)的保值增值；三是出版單位的出資人身份得以確認，出資人權(quán)利得到明確，資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制得以建立；四是實行企業(yè)財務(wù)、稅收、社會保障和勞動人事制度，建立適應(yīng)市場需求、調(diào)控有力的經(jīng)營管理模式。
作為19家試點單位之一，中央廣播電視大學(xué)出版社2005年底啟動轉(zhuǎn)制試點，先后進行了清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、企業(yè)法人登記等工作。今年6月，新聞出版總署批準其更名為“中央廣播電視大學(xué)出版社有限公司”，自此其轉(zhuǎn)制工作進入實質(zhì)階段。
其實劉臣剛剛接手這家出版社兩年時間，在他看來，“中央廣播電視大學(xué)出版社沒有生存壓力，但有發(fā)展壓力”。目前，中央廣播電視大學(xué)的在校生大約有287萬人，而中央廣播電視大學(xué)出版社80%的業(yè)務(wù)與電大教學(xué)資源息息相關(guān)。也就是說，背靠著電大數(shù)百萬規(guī)模的學(xué)生資源，這家出版社的小日子可以過得很滋潤。
但長期以來，劉臣卻有一種未雨綢繆的憂慮感。他說，“高校出版社不能僅僅滿足于為教學(xué)服務(wù)，還要逐步開拓為社會讀者服務(wù)的領(lǐng)域，學(xué)會‘兩條腿’走路?！彼南敕ㄊ?，如果社會化圖書的品種能占到全社的2/5，即800種，同時收益能占到四成，那么，中央廣播電視大學(xué)出版社就可以實現(xiàn)兩條腿“平衡”走路了。
為此，中央廣播電視大學(xué)出版社進行了種種嘗試。去年9月，該社成立了社會圖書選題策劃編輯中心，面向社會大眾開發(fā)各種圖書選題。在新的業(yè)務(wù)模塊中，引入了社會力量、市場機制和競爭機制。一年來這個僅有五位編輯兩位編務(wù)的7人編輯中心組織策劃了社會圖書新品種151種，目前已出版了70多個；涵蓋了證書教育、高職高專和中職中專教育、自學(xué)考試、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)資格考試、大眾讀物等領(lǐng)域，其中《吳淡如超人氣說話術(shù)》、《中關(guān)村第一村民的創(chuàng)業(yè)傳奇》等獲得了良好的市場反響。
尤其讓他感到欣喜的是，這個新成立的小小的社會圖書選題策劃編輯中心竟然在全社產(chǎn)生了“鯰魚效應(yīng)”。一年來，出版社不僅出版品種增加了，而且內(nèi)部人員的思想觀念也有所轉(zhuǎn)變，同時也激發(fā)了部分編輯的自主策劃選題的熱情。
劉臣顯然對出版社改制后的前景充滿信心。他的目標是，經(jīng)過5-10年的努力，將中央廣播電視大學(xué)出版社有限公司打造成遠程教育出版行業(yè)的旗艦企業(yè)，成為成人教育、職業(yè)教育出版行業(yè)的知名企業(yè)，構(gòu)建服務(wù)于終身教育、學(xué)習(xí)型社會的學(xué)習(xí)資源平臺。具體目標是：產(chǎn)值平均每年增長15%，到2015年達到8億元；種類達到2000種，其中電大學(xué)習(xí)資源1200種，社會圖書800種；利稅平均每年增長10%，到2015年達到1億元；優(yōu)秀教材達到100種以上。
“改制”是我國文化事業(yè)發(fā)展的一項重大工程，千頭萬緒，利益相關(guān)。劉臣坦言，改制成功與否的關(guān)鍵是管理體制和法人治理結(jié)構(gòu)，高校出版社的管理本來就是多頭線索，存在著各種利益關(guān)系，“牽一發(fā)而動全身”，何況這次是全新的體制架構(gòu)。劉臣給出的解決辦法是，“一社兩制”。事實上，這也正是所有面臨改制的高校出版社共同的難題。
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