企業(yè)出資的科研項目拿不出成果，就交不了差；
國家撥付經(jīng)費的科研項目，卻很少有人去追究其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率是多少
本報記者 李劍平
在日前舉行的2009年寧波大學(xué)校長與企業(yè)家論壇上，與會的大學(xué)校長照著講稿，宣讀著自己學(xué)校所取得的一連串科研成果和發(fā)表論文的數(shù)量，代表們聽得昏昏欲睡。當(dāng)浙江沁園集團有限公司董事長葉建榮走上發(fā)言席時，他的幾句話讓大家一下子振奮了起來。
葉建榮的開場白就是：“我的觀點比較尖銳，大學(xué)校長最不愿意聽?！彼陌l(fā)言幾乎是與大學(xué)校長針鋒相對。他說：“目前，高校科研項目與企業(yè)需求相距甚遠。這座計劃經(jīng)濟的‘最后堡壘’非打破不可。”
葉建榮舉例說，5年前，有一個大學(xué)教授建議沁園集團上馬一個家庭潔凈水工程系統(tǒng)，他們聽后非常振奮，立即送給對方一個萬元大禮包。企業(yè)后來收購了一家公司生產(chǎn)相應(yīng)產(chǎn)品，次年大規(guī)模上市，銷售量一直上漲。
今年5月，企業(yè)又把這位教授請到企業(yè)“支招”，沒想到他的報告與5年前如出一轍，企業(yè)工程師聽后直搖頭，認為按照教授的提議去做，必然落后于市場。
說到這兒，葉建榮提高嗓門告訴大家：“企業(yè)在前進，大學(xué)沒有跟進，就無法滿足市場需求?！?/p>
論壇主持人介紹的一組數(shù)字也和大學(xué)校長們列舉的科研成績唱了反調(diào)，而是印證了葉建榮的觀點。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化率平均僅為20%，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%，專利技術(shù)的交易率也只有5%，遠遠低于發(fā)達國家水平。
“一切圍繞經(jīng)費申請與發(fā)表論文轉(zhuǎn)”
國內(nèi)高校的科研成果轉(zhuǎn)化率一直處于較低的水平，盡管有關(guān)方面也一直在想方設(shè)法加強產(chǎn)學(xué)研合作，但是成效不明顯。對此，一些企業(yè)界人士認為，原因就在于高校的科研機制還深深地烙有計劃經(jīng)濟時代的印跡——研發(fā)與產(chǎn)業(yè)脫鉤，科技成果轉(zhuǎn)化率與績效無關(guān)。葉建榮說：“一切圍繞經(jīng)費申請與發(fā)表論文轉(zhuǎn)?！?/p>
華東理工大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心主任張武平的切身體會是，“如果沒有寫出論文的話，即便產(chǎn)生幾千萬元經(jīng)濟效益的科研項目，也只會被認為只有應(yīng)用水平，不具備理論高度，不是一個好的科研項目?！毕乱粋€年度申請科研項目經(jīng)費時就不具有核心競爭力。
眼下正在考察研究“金磚四國”科技創(chuàng)新體系的中國科學(xué)院政策所專家張洪石說：“當(dāng)前，中國高校的科研導(dǎo)向扭曲，甚至在國家撥付項目經(jīng)費的‘溫室’中‘自娛自樂’。搞科研項目都是為了出SCI論文，有了論文就評教授，評上教授就是人才。國家給高校的科研經(jīng)費，80%左右投向了應(yīng)用科學(xué)項目。但在申請項目時，第一考量的是發(fā)表論文數(shù)，因為SCI論文發(fā)表越多，表示你的研究水平就越高?！?/p>
教育部科技司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也證實了這種現(xiàn)象的存在。該司副司長陳盈暉說：“高等院校用占全國16%的研發(fā)人力，不到10%的研發(fā)經(jīng)費，產(chǎn)出了全國三分之二的國際論文?！?/p>
張洪石在做一個國家杰出青年科學(xué)基金項目時發(fā)現(xiàn)，某班兩名博士畢業(yè)后，一個在北京某著名大學(xué)工作，每年可發(fā)SCI論文七八篇，但應(yīng)用技術(shù)專利少得可憐；另一個去了某工科大學(xué)的博士恰恰相反，每年有六七項應(yīng)用技術(shù)專利誕生，但鮮有SCI論文發(fā)表。
據(jù)研究分析，問題就出在科研經(jīng)費投資主體與評價目標(biāo)上。上述第二名博士所在高校的科研項目除縱向有國家經(jīng)費投入外，大部分經(jīng)費來自軍工集團或項目的橫向投資。中科院這位專家舉例說，如飛機、衛(wèi)星材料科研項目驗收時，根本不會考慮你發(fā)表多少論文，而在于這種材料做成的產(chǎn)品能不能上天。 “上不了天，發(fā)表多少論文都是紙上談兵，難以蒙騙過關(guān)”。
“80%的科研經(jīng)費都被‘玩兒完’了”
“現(xiàn)在大學(xué)教師最不愿意承接企業(yè)投資的科研項目，10個科研人員難有一個?！睆埡槭榻B，因為企業(yè)出資的科研項目拿不出成果，就交不了差。“可國家撥付經(jīng)費的科研項目就不一樣，很少有人去追究科研項目的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率是多少。有的科研項目拿到幾十萬元經(jīng)費后，就干脆直接發(fā)幾篇論文，‘空對空’過關(guān)，大家知道項目評審要么是給錢‘走過場’，要么是圈內(nèi)人士‘自娛自樂’。今年OK了，明年包裝一下項目大家再相聚?！?/p>
“80%的科研經(jīng)費都被‘玩兒完’了?！敝锌圃赫咚@位專家說。
浙江振亞投股集團總經(jīng)理沈國鋒表示：“80%的科研經(jīng)費被‘玩兒完’這句話一點都不為過。”他就碰到不少大學(xué)里的“江湖”教授。他們把一些還是理論層面或?qū)嶒炇壹夹g(shù)狀態(tài)的項目，拿來找企業(yè)聯(lián)合申報國家與地方政府的科研經(jīng)費或補貼。這是不少大學(xué)教授致富的一種途徑。實際上，這些科研項目離中試與產(chǎn)業(yè)化階段還非常遠，但他們的各種理論與數(shù)據(jù)資料十分全面與系統(tǒng)。
同一個項目在好幾個省市同時得到經(jīng)費資助
據(jù)沈國鋒透露，在不同省、市與企業(yè)聯(lián)合申報項目獲取國家科研經(jīng)費，也是高校包裝科研項目的一種策略。因為現(xiàn)在國家大力鼓勵自主創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研合作，從國家到省、市、縣級政府都有大量的科研項目與配套經(jīng)費，比如大學(xué)一個評審驗收的技術(shù)成果，在杭州是填補市內(nèi)空白，但到了蘇州也同樣屬市內(nèi)首創(chuàng)，就可以順理成章拿到不同地方政府的科研經(jīng)費。
由于地方政府科研項目評審信息缺乏共享，他就遇見過一個在江蘇省獲科研經(jīng)費資助的項目，到了浙江省同樣獲得國家經(jīng)費補助。不少大學(xué)教授就鉆這個政策空子，“‘玩’科研經(jīng)費的游戲”。
還有一種情況就是，科研經(jīng)費被一些利益關(guān)系人當(dāng)做一種潛在的資源進行運作。握有科研經(jīng)費審批權(quán)的人，授意高校、企業(yè)今年哪幾個項目可以報，能拿到錢，然后從中共享利益。“把國家科研經(jīng)費老是撥給自己的‘關(guān)系戶’，那些真正需要得到經(jīng)費資助的企業(yè)或項目卻難以受惠于此?！边@位浙江企業(yè)老總說。
以科技部公布的2009年國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃項目(“973”計劃)名單為例，公眾所能發(fā)現(xiàn)的信息只有項目名稱、作者單位與擬安排經(jīng)費預(yù)算數(shù)額，更多的信息無從查找。社會各界難以監(jiān)督。
全國政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長錢鋒建議，“大學(xué)確實要反思這些問題，政府主管部門更應(yīng)考慮解決問題?！?/p>
張洪石表示，這個問題長期以來困擾我國高?？蒲邪l(fā)展，原因是多方面的，但投資體系與評價指標(biāo)不變革的話，將“濤聲依舊”。他與葉建榮不約而同地建議，國家除了對高校基礎(chǔ)研究項目直接撥付經(jīng)費外，對應(yīng)用科技項目可以走市場化道路，由項目業(yè)主單位或客戶企業(yè)投錢，國家給予企業(yè)相應(yīng)投資額的免稅支持。因為企業(yè)奉行的是“誰投資，誰當(dāng)老板，誰說了算”，“高校那些‘忽悠人’的科研項目就難以再去忽悠人了”。
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