記：如何避免校長(zhǎng)在做方案時(shí)過(guò)多地為自己考慮，而忽視教師的利益呢？
教：按照國(guó)家政策規(guī)定，義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的績(jī)效工資由主管部門(mén)根據(jù)對(duì)校長(zhǎng)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。這樣做有利于加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的監(jiān)督管理，也有利于合理確定校長(zhǎng)的績(jī)效工資水平。校長(zhǎng)不再參與學(xué)校內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配，從而為校長(zhǎng)在校內(nèi)分配中保持客觀公正創(chuàng)造了條件。主管部門(mén)在確定校長(zhǎng)績(jī)效工資時(shí)，可以將基礎(chǔ)性部分和獎(jiǎng)勵(lì)性部分分開(kāi)考慮，也可以統(tǒng)一考慮。關(guān)鍵是處理好校長(zhǎng)和教師績(jī)效工資水平的關(guān)系、不同學(xué)校校長(zhǎng)之間績(jī)效工資水平的關(guān)系。
升學(xué)率不能作為考核教師的指標(biāo)
記：學(xué)校主管部門(mén)向所屬義務(wù)教育學(xué)校分配獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量時(shí)應(yīng)把握什么原則？
教：在合理確定基礎(chǔ)性績(jī)效工資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，學(xué)校主管部門(mén)在核定所屬義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量時(shí)，要合理統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)同一縣級(jí)行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資水平大體平衡。如果基礎(chǔ)性績(jī)效工資中未設(shè)立農(nóng)村教師補(bǔ)貼項(xiàng)目，在核定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量時(shí)應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校適當(dāng)傾斜。在核定中，還要適當(dāng)考慮學(xué)校教職工配備超缺編情況，對(duì)因缺編造成教師工作負(fù)擔(dān)較重的，在核定獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量時(shí)適當(dāng)傾斜。
記：對(duì)教師的有些考核不易量化，怎么辦？
教：在具體操作中，要尊重教師主體地位，注重教師履行崗位職責(zé)的實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開(kāi)、科學(xué)合理、程序規(guī)范、講求實(shí)效、力戒繁瑣。教師工作的有些任務(wù)難以量化，有些效果不能夠馬上顯現(xiàn)，關(guān)鍵是找到一些合適的載體，例如教師成長(zhǎng)檔案、優(yōu)秀教師評(píng)比、教師自我發(fā)展規(guī)劃等，堅(jiān)持定量考核與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合、形成性評(píng)價(jià)和階段性評(píng)價(jià)相結(jié)合，通過(guò)簡(jiǎn)便易行的方式把教師工作數(shù)量和質(zhì)量體現(xiàn)出來(lái)。實(shí)施績(jī)效考核時(shí)，應(yīng)按照全面實(shí)施素質(zhì)教育的目標(biāo)要求，合理考慮教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，不得把升學(xué)率作為考核指標(biāo)。
學(xué)校不可以在績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)金
記：有的老師反映，說(shuō)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，就是從教師的個(gè)人工資中扣除，是用我的錢(qián)來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)我？
教：實(shí)施績(jī)效工資前，有的地方發(fā)放給教師的津貼補(bǔ)貼可能是平均分配的，或者是按不同的教師職務(wù)等級(jí)平均發(fā)放的，實(shí)施績(jī)效工資時(shí)又沒(méi)有增量可用于獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配。這種分配方式帶有一定平均主義的傾向，與實(shí)施績(jī)效工資分配的方式和導(dǎo)向有些差距，需要根據(jù)國(guó)辦發(fā)（2008）133號(hào)文件精神逐步進(jìn)行調(diào)整，做好銜接過(guò)渡工作。一些地方根據(jù)國(guó)辦發(fā)（2008）133號(hào)文件精神，為了有利于形成有效的分配激勵(lì)機(jī)制，做好銜接過(guò)渡工作，適當(dāng)拿出一些已經(jīng)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)用于搞活分配是合理的，不應(yīng)理解為“用我的錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)我”。
但在調(diào)整過(guò)渡中，要充分考慮到分配方式變化會(huì)引起少部分教師分配關(guān)系的調(diào)整，要事先做好深入細(xì)致的政策解釋工作，確保學(xué)校穩(wěn)定的大局。
按照國(guó)家規(guī)定的績(jī)效工資分配程序，應(yīng)當(dāng)先確定區(qū)（縣）義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資總量，然后將總量的70％作為基礎(chǔ)性部分，由縣級(jí)以上人民政府人事、財(cái)政、教育部門(mén)確定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，其余30％總量按要求撥付給學(xué)校，由學(xué)校按照規(guī)范的程序和辦法再次分配。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是從績(jī)效工資總量中預(yù)先劃分出來(lái)用于學(xué)校搞活分配的部分，并不是從教師個(gè)人工資中扣除的。
記：實(shí)行績(jī)效工資后，學(xué)校還可以根據(jù)自己的情況，自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)金嗎？
教：不可以。實(shí)行績(jī)效工資后，學(xué)校不得在核定的績(jī)效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)金。要嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)等費(fèi)用的要求，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校各類(lèi)政府非稅收收入一律按照國(guó)家規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。
班主任不是教師的副業(yè)
記：按照您所說(shuō)的，績(jī)效工資是有導(dǎo)向性的。向農(nóng)村傾斜的導(dǎo)向是如何體現(xiàn)的？
教：績(jī)效工資分配應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校傾斜，可以通過(guò)在核定學(xué)校績(jī)效工資總量時(shí)適當(dāng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜的辦法，也可以在績(jī)效工資中設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村教師補(bǔ)貼項(xiàng)目。農(nóng)村教師補(bǔ)貼可以適當(dāng)考慮農(nóng)村學(xué)校邊遠(yuǎn)程度，以及自然環(huán)境、工作條件等艱苦程度，設(shè)立不同的標(biāo)準(zhǔn)，向條件最為艱苦的農(nóng)村學(xué)校傾斜。
記：在績(jī)效工資中，還向哪些群體傾斜？
教：堅(jiān)持向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻(xiàn)的其他工作人員傾斜，向工作量較大、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的教師和班主任傾斜，切實(shí)體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則，不能搞平均主義“大鍋飯”。
記：在很多老師看來(lái)，班主任就是教師的副業(yè)。如何能讓教師們不把它當(dāng)做副業(yè)，愿意去干班主任呢？
教：班主任是義務(wù)教育學(xué)校的重要崗位，肩負(fù)著教書(shū)育人的重要職責(zé)。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，原國(guó)家規(guī)定的班主任津貼，與績(jī)效工資分配中的班主任津貼項(xiàng)目歸并，不再分設(shè)。納入績(jī)效工資后，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量的一半計(jì)入教師基本工作量，以利于逐步減少班主任的授課時(shí)數(shù)，使他們有時(shí)間、有精力更好地投入班主任工作。
班主任對(duì)每一位學(xué)生的健康成長(zhǎng)都具有非常重要的影響，其關(guān)鍵性作用不可替代，班主任崗位和教學(xué)崗位一樣計(jì)算基本工作量，不能把班主任看成是教師的副業(yè)。
非義務(wù)教育學(xué)校從2010年起實(shí)施績(jī)效工資
記：非義務(wù)教育階段的老師從什么時(shí)候計(jì)算績(jī)效工資呢？
教：實(shí)施績(jī)效工資是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。2006年，包括各級(jí)各類(lèi)公辦學(xué)校在內(nèi)的事業(yè)單位進(jìn)行了收入分配制度改革，開(kāi)始實(shí)行崗位績(jī)效工資制度。這次改革采取了“同步考慮，分步實(shí)施，制度入軌，逐步到位”的辦法，先進(jìn)行基本工資套改，再根據(jù)事業(yè)單位分類(lèi)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、財(cái)政投入等改革進(jìn)展情況，在不同類(lèi)型事業(yè)單位分步實(shí)施績(jī)效工資。《義務(wù)教育法》規(guī)定，義務(wù)教育是國(guó)家予以保障的公益事業(yè)。黨中央、國(guó)務(wù)院決定首先從2009年1月1日起在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資。按照國(guó)務(wù)院部署，事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資“分三步走”，包括非義務(wù)教育學(xué)校在內(nèi)的其他事業(yè)單位也將從2010年起實(shí)施績(jī)效工資。
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