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深圳大學(xué)為高校去行政化開先河 校長就是CEO
關(guān)鍵詞： 深圳大學(xué) 高校人事制度 方案 行政化 教代會 CEO 高校改革 新人 教師聘任
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深圳大學(xué)
深圳大學(xué)校長章必功
本月起實施人事制度改革，實行全員聘任制，改革后全校都將“無官”
在舉國上下高呼“教育去行政化”“校長摘官帽”之時，深圳大學(xué)飲了“頭啖湯”（廣東話，意為第一口湯）——本月起開始實施人事制度改革，實行全員聘任制，改革后全校都將“無官”，校長則相當(dāng)于CEO，不再是正廳級干部。這是深圳大學(xué)副校長李鳳亮在前天舉行的“促進(jìn)高等教育的改革開放”研討會上透露的消息。
全校推行職員制
2009年底，深圳大學(xué)向深圳市和廣東省教育廳提交了一份《深圳大學(xué)深化改革加快發(fā)展總體方案》（下稱《方案》），決定以人事體制作為改革的突破口。根據(jù)《方案》，今年9月份起，深圳大學(xué)破除教授的干部身份，全校推行職員制、聘任制，不簽約不聘任，教師崗位不再是“鐵飯碗”，去留與教師的教學(xué)、科研成果、服務(wù)學(xué)生等情況掛鉤。
深圳大學(xué)的人事改革方案還強(qiáng)調(diào)一個原則——“新人新辦法，老人老辦法”，新老人之間實行區(qū)別對待。所謂“新人”，是指本次改革方案實施后進(jìn)來的人；而“老人”，則是指改革方案實施前就已經(jīng)進(jìn)入深大的人。
差教授進(jìn)圖書館
“我們今年9月全體‘老人’都要跟校方重新簽訂用人協(xié)議，明確你的任務(wù)職責(zé)是什么，三年一個考核?？己瞬缓细裨趺崔k？老人我們請不走，因為已經(jīng)遺留下來了。我們將設(shè)立一個調(diào)節(jié)機(jī)制，主要是崗位低聘、崗位調(diào)整，教授如果考核不合格，有可能聘你當(dāng)副教授，如果再不合格，有可能讓你到圖書館去。”李鳳亮解釋說，此番深圳大學(xué)推進(jìn)改革，阻力最大的正是一部分50歲左右的教師群體，也就是方案中所提到的“老人”。深圳大學(xué)此番改革，若想能夠順利推進(jìn)，則必須獲得“老人”們的支持。
在“非升即退”的考評環(huán)節(jié)中，也有類似的規(guī)定：首個合約期結(jié)束時，新人若未能通過學(xué)校的考評，則學(xué)校有權(quán)解除合同；“老人”則給予降級的處罰，并不因一次考評不合格就要你走人。據(jù)《新快報》
深大校長章必功：
不碰人事制度，改革等于隔靴搔癢
“大學(xué)無官，改革后我就是深圳大學(xué)的一級管理職員，相當(dāng)于CEO，不再是什么正廳級了。我從不把自己當(dāng)做一個官，我就是一個老師，我現(xiàn)在還上課?！?/p>
——深大校長章必功
此番深圳大學(xué)人事制度改革的基本內(nèi)容是實行職員制、聘任制。深大校長章必功說，之所以選擇人事制度改革作為高校改革的突破口，是因為“如果不碰它，改革等于隔靴搔癢”。
“不碰它，改革等于隔靴搔癢”
之所以選擇人事制度改革為突破口，在章必功看來，高校人事制度“不碰它，改革等于隔靴搔癢”。根據(jù)方案內(nèi)容看，此番深圳大學(xué)人事制度改革的基本內(nèi)容是實行職員制、聘任制。其中重要創(chuàng)新包括：分類管理，全員聘任；定編定崗，評聘合一；簽約履聘，依約考核；長聘、中聘、短聘和特聘相結(jié)合；人事代理；非升即走；考核不合格必須接受崗位調(diào)整，即接受低聘或調(diào)離等。
有專家表示，上述方案優(yōu)點在于：一是建立教職工進(jìn)退機(jī)制，真正實現(xiàn)人員能進(jìn)能出、能上能下；二是打破傳統(tǒng)身份觀念，實現(xiàn)從國家干部或工人向職員的身份轉(zhuǎn)換；三是學(xué)校自主設(shè)崗，自主聘任，以崗定薪；四是保持10%-20%的流動崗位（編制），面向國內(nèi)外招聘人才。
“以妥協(xié)換改革，換進(jìn)展”
一場改革，必然會涉及到“動誰的奶酪”的問題。章必功所要做的，就是尋找一個將水燒開的臨界點。而如何平衡“新人”與“老人”之間的關(guān)系，則是找到沸點的關(guān)鍵之所在。本次改革方案中，“新人新辦法，老人老辦法”，新老人之間實行區(qū)別對待。
“這樣的方案設(shè)計，除了提高現(xiàn)有教師的待遇之外，沒有起到激勵的效果。當(dāng)然，包括我在內(nèi)的這些老人都是這個方案的受益者，但是我還是覺得這樣的做法不負(fù)責(zé)任，會害了那些抱著理想來到深大的年輕教師的?！币晃簧钲诖髮W(xué)某學(xué)院負(fù)責(zé)人對記者表示了自己的擔(dān)憂。
對于這樣的批評，一位學(xué)校負(fù)責(zé)人表示，此番深大推進(jìn)改革，必須獲得“老人”們的支持。根據(jù)現(xiàn)行《高教法》的規(guī)定，高校的人事改革必須要通過教代會投票通過才能予以實行。
“你要是那樣一下子都改過來，投票都過不了關(guān)。”章必功笑著說，“要以妥協(xié)換改革，以妥協(xié)換進(jìn)展?！?/p>