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第三章 加快普及學(xué)前教育
(六)大力發(fā)展學(xué)前教育。學(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。到2015年,普及學(xué)前一年教育,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)地區(qū)基本普及學(xué)前三年教育;到2020年,基本普及學(xué)前三年教育,毛入園率達(dá)到75%以上,民族地區(qū)基本普及學(xué)前兩年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育,促進(jìn)早期家庭教育發(fā)展。
(七)明確政府職責(zé)。學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會(huì)公益事業(yè)。把發(fā)展學(xué)前教育作為發(fā)展教育、改善民生的重要任務(wù),納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,保證新城區(qū)、新建小區(qū)配套幼兒園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制,大力發(fā)展公辦幼兒園。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園,引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)。加大政府投入,完善成本合理分擔(dān)機(jī)制。
重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。以政府投入為主,多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,支持民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍,優(yōu)先用于舉辦幼兒園。著力保證留守兒童入園。
優(yōu)化城市幼兒園布局結(jié)構(gòu)。適應(yīng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,實(shí)施新建居住區(qū)配套幼兒園建設(shè),公辦民辦并舉擴(kuò)大城市學(xué)前教育資源。著力保證進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入園。加快解決城市入園難、入園貴問題。
(八)加強(qiáng)學(xué)前教育管理。省、市(州)教育行政部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理,縣級(jí)教育行政部門歸口管理學(xué)前教育,相關(guān)部門履行各自職責(zé)。落實(shí)學(xué)前教育準(zhǔn)入制度和教育督導(dǎo)制度,制定學(xué)前教育辦園條件和人員配備標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師的培養(yǎng)培訓(xùn),依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,防止和糾正“小學(xué)化”傾向。規(guī)范辦園行為,加強(qiáng)收費(fèi)管理,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)。加強(qiáng)安全監(jiān)管,形成全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。
第四章全面提高義務(wù)教育水平
(九)鞏固提高九年義務(wù)教育水平。義務(wù)教育是國家依法統(tǒng)一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育,具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性,是教育工作的重中之重。注重品行培養(yǎng),激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,培育健康體魄,養(yǎng)成良好習(xí)慣。到2020年,全面提高普及水平,全面提高教育質(zhì)量,基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展,確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。
適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展需要,科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局,辦好必要的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn),方便學(xué)生就近入學(xué)。根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度同步規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校,加快解決大班額問題。保障流動(dòng)人口子女入學(xué),堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主,確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育,研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,切實(shí)解決農(nóng)村留守兒童受教育問題。對(duì)低收入和特殊困難家庭學(xué)生實(shí)施資助政策。全面監(jiān)控和掌握學(xué)生流動(dòng)情況,基本消除輟學(xué)現(xiàn)象,確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難等原因而失學(xué)。深化課程與教學(xué)方法改革,逐步推行小班教學(xué)。加強(qiáng)普通話和規(guī)范語言教學(xué),切實(shí)提高學(xué)生語言文字應(yīng)用能力。
(十)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為戰(zhàn)略性任務(wù),建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)。2012年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)縣和義務(wù)教育示范縣率先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。2015年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)中等發(fā)達(dá)縣實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。到2020年,全省所有縣實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。
加大“義務(wù)教育示范縣”推進(jìn)力度,開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn),探索建立促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制機(jī)制。建立完善對(duì)地方政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、督導(dǎo)評(píng)估和情況通報(bào)制度。
切實(shí)縮小校際差距,著力解決擇校問題。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快薄弱學(xué)校改造,著力提高薄弱學(xué)校及學(xué)科師資水平。實(shí)行縣域內(nèi)教師、校長交流制度。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。在保障適齡兒童少年就近入學(xué)公辦學(xué)校的前提下,支持發(fā)展高質(zhì)量民辦學(xué)校,提供選擇機(jī)會(huì)。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制,在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。加大對(duì)民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。建立健全省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育對(duì)口支援工作機(jī)制。
(十一)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任,政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力,標(biāo)本兼治,綜合治理。各級(jí)政府要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù),高度重視,統(tǒng)籌推進(jìn),努力形成共同減負(fù)的制度和機(jī)制。要把握正確辦學(xué)方向,遵循教育規(guī)律,督促和引導(dǎo)學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué),率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。不得以任何形式下達(dá)升學(xué)指標(biāo),不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名獎(jiǎng)懲。
把減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育全過程,落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長。學(xué)校要優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和方法,提高課堂教學(xué)效率,減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案,不得變更課時(shí)和提高難度。不得隨意占用學(xué)生法定休息時(shí)間集體補(bǔ)課或上新課。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班,各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。規(guī)范社會(huì)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。
充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長過程中的重要作用。家長要樹立科學(xué)的教育觀和成才觀,掌握科學(xué)的教育方法,尊重子女的健康情趣,培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣,注重身教,加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合,共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。積極引導(dǎo)社會(huì)公共資源為中小學(xué)教育服務(wù),加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè),完善和充分利用社區(qū)公共活動(dòng)設(shè)施,為學(xué)生課外學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造良好條件。
第五章 普及高中階段教育
(十二)加快普及高中階段教育。高中階段教育是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會(huì)的能力,克服應(yīng)試教育傾向。到2020年普及高中階段教育,滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。統(tǒng)籌高中階段教育資源,保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生規(guī)模大體相當(dāng),促進(jìn)兩類高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
(十三)全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。全面實(shí)施普通高中課程改革,注重學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案,保證學(xué)生全面學(xué)完國家規(guī)定課程。深化教育教學(xué)改革,改革教師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式。積極按規(guī)定開設(shè)選修課并逐步豐富選修課設(shè)置,為學(xué)生提供更多選擇。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。建立適應(yīng)課程設(shè)置方案要求的學(xué)分管理制度。建立學(xué)生學(xué)業(yè)成績與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的發(fā)展性評(píng)價(jià)體系,全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試,改革對(duì)學(xué)生、教師及學(xué)校的評(píng)價(jià)內(nèi)容及方式。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面的指導(dǎo)。
(十四)積極推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。努力提升普通高中整體辦學(xué)水平,鼓勵(lì)辦出特色。合理布局學(xué)校校點(diǎn),加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱高中建設(shè),逐步消除大班額現(xiàn)象。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源,建成一大批優(yōu)質(zhì)高中。鼓勵(lì)舉辦特色高中和綜合性高中,推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生發(fā)展需要,探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵(lì)有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教育內(nèi)容,探索普職整合的辦學(xué)模式,通過多種方式,為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)教育。
第六章 大力發(fā)展職業(yè)教育
(十五)大力實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)。職業(yè)教育對(duì)促進(jìn)就業(yè)、改善民生和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)具有重大意義,必須擺在更加突出的位置。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。通過實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān),到2015年中職學(xué)校與普通高中招生比例達(dá)到52∶48左右,中職學(xué)校在校生達(dá)到140萬人。到2020年形成適應(yīng)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,中、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
以提高質(zhì)量為重點(diǎn),以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,著力推進(jìn)職業(yè)教育由規(guī)模型外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展。以推進(jìn)政府統(tǒng)籌、校企合作、集團(tuán)化辦學(xué)為重點(diǎn),建立健全部門、行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的機(jī)制,促進(jìn)校企合作制度化,構(gòu)建多元化技能型人才培養(yǎng)模式。全面實(shí)行委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng),加強(qiáng)工學(xué)結(jié)合、模塊化教學(xué)和頂崗實(shí)習(xí),推行彈性學(xué)分制度,提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量和適應(yīng)能力。進(jìn)一步整合各類技能培訓(xùn)資源,以職業(yè)院校為依托,加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)力度。
加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè),支持建設(shè)一批職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地;完成一大批“雙師型”教師培訓(xùn),聘任(聘用)一大批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能的專兼職教師;支持中職教育改革示范校建設(shè),建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)示范性中職學(xué)校;支持職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展;落實(shí)職業(yè)學(xué)?;巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)用5年時(shí)間使職業(yè)院校全部達(dá)到國家設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè),構(gòu)建開放多元的就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)和改進(jìn)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)高技能人才的需要。嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入制度,依法規(guī)范用人單位錄用員工行為。
(十六)大力發(fā)展適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“7+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展面向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育。適應(yīng)重大產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目的需要,優(yōu)先發(fā)展電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品、現(xiàn)代中藥、航空航天、汽車制造、生物工程、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的相關(guān)院校和專業(yè)。優(yōu)化辦學(xué)布局,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,增強(qiáng)辦學(xué)能力和服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。支持職業(yè)院校建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、技能培訓(xùn)基地,積極開展實(shí)用性技能人才培訓(xùn)。
(十七)全面推進(jìn)民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育。深入實(shí)施藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃,組織藏區(qū)學(xué)生到內(nèi)地免費(fèi)接受職業(yè)教育。重點(diǎn)辦好實(shí)施“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃的學(xué)校,提高辦學(xué)水平,努力辦成特色示范學(xué)校。實(shí)施彝區(qū)免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃,鼓勵(lì)與內(nèi)地中職學(xué)校合作辦學(xué),支持發(fā)展區(qū)域內(nèi)中等職業(yè)教育。辦好民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校,促進(jìn)民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展水平整體提升。
(十八)加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,大力培養(yǎng)培訓(xùn)新型農(nóng)民,多渠道促進(jìn)農(nóng)民致富。根據(jù)需要辦好縣級(jí)職教中心,以此為依托健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),積極開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作,增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力。加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè),加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的人才。探索優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校對(duì)農(nóng)村薄弱職業(yè)學(xué)校托管、幫扶的多種辦學(xué)模式。
(十九)改善職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。廣泛宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用,提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度。規(guī)范辦學(xué)行為。積極推進(jìn)中、高等職業(yè)教育銜接改革。健全職業(yè)技能競(jìng)賽制度。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高技能人才進(jìn)行重獎(jiǎng)。努力營造尊重勞動(dòng)、重視技能、重視技能型人才的社會(huì)風(fēng)尚,增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。
第七章提升高等教育辦學(xué)水平
(二十)推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,以提升師資隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,以增強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)能力為重點(diǎn),推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。到2020年,高等教育結(jié)構(gòu)更加合理,特色更加鮮明,人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升,在西部領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固,競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
(二十一)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位,著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容,落實(shí)教授為低年級(jí)學(xué)生授課制度。從培養(yǎng)目標(biāo)效果方面深化教學(xué)改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。推進(jìn)和完善學(xué)分制,實(shí)行彈性學(xué)制,促進(jìn)文理交融。開展教學(xué)合作試點(diǎn),推進(jìn)跨院校、跨學(xué)科的資源共享。支持學(xué)生參與科學(xué)研究,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。積極探索高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制。深入實(shí)施“本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地、課程教材等基本建設(shè)。嚴(yán)格教學(xué)管理,健全教學(xué)質(zhì)量保障體系。大力推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。建立以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制,推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的 “雙導(dǎo)師制”。實(shí)施“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”。加強(qiáng)管理,不斷提高研究生特別是博士生培養(yǎng)質(zhì)量。充分發(fā)揮省學(xué)位委員會(huì)對(duì)學(xué)位工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和決策咨詢作用。
(二十二)優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。結(jié)合國家實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃,支持“985工程”高校和“211工程”高校建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)一批地方高校。大力支持新建本科院校、高職高專院校基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色專業(yè)建設(shè),大力扶持與建設(shè)“四基地”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的學(xué)科專業(yè),重點(diǎn)加強(qiáng)六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“塔尖”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng),支持優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明學(xué)科專業(yè)形成品牌。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),著力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才,大力培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型、應(yīng)用型、技能型人才,加大專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)比例。引導(dǎo)學(xué)校分類定位特色發(fā)展。制定分類發(fā)展規(guī)劃,分類管理、分類指導(dǎo)、分類配置資源、分類考核評(píng)估,分類合理定位,鼓勵(lì)不同類型高校在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。
(二十三)提升科技創(chuàng)新水平。大力推進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,圍繞國家和地方重大科技目標(biāo)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、“塔尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善高校自主創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性研究,加快科技創(chuàng)新基地與平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮高校在國家、區(qū)域創(chuàng)新體系中的重要作用,顯著提高科技貢獻(xiàn)力。深入實(shí)施高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃,充分發(fā)揮高校思想庫、智囊團(tuán)作用。鼓勵(lì)高校組建跨學(xué)科領(lǐng)域、涵蓋地方和行業(yè)企業(yè)的教學(xué)科技資源共享機(jī)制,大力開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。支持高校與海內(nèi)外高水平教育科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地。完善有利于自主創(chuàng)新的科研評(píng)價(jià)機(jī)制和分配激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信建設(shè),營造良好科研環(huán)境。
(二十四)增強(qiáng)服務(wù)地方能力。牢固樹立主動(dòng)服務(wù)社會(huì)意識(shí),全面深化產(chǎn)學(xué)研用合作,大力提高科技成果轉(zhuǎn)化率。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體,促進(jìn)高校科研從立項(xiàng)到成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)和企業(yè)有效對(duì)接。支持高校主動(dòng)融入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,建立高校與科研院所共同服務(wù)地方發(fā)展的長效機(jī)制。鼓勵(lì)高校與企業(yè)和地方共建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟和示范園區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái),開展聯(lián)合攻關(guān),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)。建立高校服務(wù)農(nóng)村發(fā)展機(jī)制。支持高校開展科學(xué)普及工作。發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)先進(jìn)文化創(chuàng)新、創(chuàng)作和傳播,引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步。