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2010年12月27日11:13 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

第八章大力支持民族教育發(fā)展

（二十五）加快發(fā)展民族教育。加快民族教育事業(yè)發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。加強(qiáng)對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的民族政策，將民族教育作為全省教育發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，以鞏固提高九年義務(wù)教育和大力支持職業(yè)教育發(fā)展為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展民族地區(qū)教育，優(yōu)先解決面臨的特殊困難和突出問(wèn)題。深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育，推進(jìn)黨的民族理論和民族政策、國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大師生牢固樹(shù)立馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀，不斷夯實(shí)各民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)中華民族凝聚力。

到2020年，民族地區(qū)教育整體實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)與國(guó)民受教育程度基本同步達(dá)到全省平均水平。普及學(xué)前一年雙語(yǔ)教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地方普及學(xué)前三年教育；鞏固提高九年義務(wù)教育水平；普及高中階段教育；高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高。建成富有活力、與民族地區(qū)發(fā)展相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育體系。

（二十六）深入實(shí)施民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃。進(jìn)一步加大對(duì)民族地區(qū)教育支持力度，公共教育資源向民族地區(qū)傾斜。實(shí)施《四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2020年）》，重點(diǎn)鞏固提高民族地區(qū)義務(wù)教育普及成果，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持民族地區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。合理布局，加快發(fā)展高中階段教育，有重點(diǎn)地改擴(kuò)建、新建一批高中階段學(xué)校。支持發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育，積極發(fā)展民族地區(qū)高等教育，支持民族院校加強(qiáng)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。進(jìn)一步辦好高校民族預(yù)科班。

大力推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)。開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)文課程，推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)文接受教育的權(quán)利。全面加強(qiáng)學(xué)前雙語(yǔ)教育。對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的師資培養(yǎng)培訓(xùn)、教學(xué)研究、教材開(kāi)發(fā)和出版給予支持。

繼續(xù)組織和落實(shí)內(nèi)地市、縣、校對(duì)口支援民族地區(qū)教育工作。充分利用內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引更多民族地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生到內(nèi)地接受教育。辦好面向民族地區(qū)的學(xué)校和民族班。加大對(duì)民族地區(qū)師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高教師政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校優(yōu)秀干部教師和高校畢業(yè)生到民族地區(qū)學(xué)校任教。積極拓展和開(kāi)發(fā)教育資源，優(yōu)化資源配置，提高教育教學(xué)資源使用效率。支持民族地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

第九章 推進(jìn)特殊教育發(fā)展

（二十七）關(guān)心和支持特殊教育。特殊教育是促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人更好地融入社會(huì)的基本途徑。把特殊教育事業(yè)作為教育事業(yè)的重要組成部分，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為各級(jí)政府重要職責(zé)，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心支持特殊教育的發(fā)展。落實(shí)特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，加大特殊教育投入力度。加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生的資助力度，逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。鼓勵(lì)和支持接收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校為殘疾學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)生活條件。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，將特殊教育教師培訓(xùn)納入培訓(xùn)計(jì)劃，提高專業(yè)水平和待遇，改善工作環(huán)境和條件，在教師評(píng)優(yōu)表彰中提高特殊教育教師比例。

（二十八）加快構(gòu)建特殊教育體系。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)市（州）和30萬(wàn)人以上、殘疾兒童少年較多的縣（市）都建有一所特殊教育學(xué)校。完善以特殊教育學(xué)校為骨干，以普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀為主體的特殊教育體系。全面提高殘疾兒童義務(wù)教育普及水平，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人高中階段教育，大力推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育，重視發(fā)展殘疾人高等教育，以特殊教育學(xué)校為依托發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。

（二十九）提高殘疾學(xué)生綜合素質(zhì)。堅(jiān)持按需施教，根據(jù)殘疾學(xué)生的身心特點(diǎn)和特殊需求，給予理解關(guān)愛(ài)，注重潛能開(kāi)發(fā)和缺陷補(bǔ)償，培養(yǎng)殘疾學(xué)生積極面對(duì)人生，全面融入社會(huì)的意識(shí)和自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神。加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)，使每個(gè)學(xué)生都能獲得更好的發(fā)展。

第十章 加快發(fā)展繼續(xù)教育

（三十）構(gòu)建終身教育服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)，特別是成人教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。更新繼續(xù)教育觀念，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，重視老年教育。調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展繼續(xù)教育的積極性，充分發(fā)揮學(xué)校教育、行業(yè)企業(yè)教育、社區(qū)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的作用，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

建立職前和職后教育相互融合、學(xué)歷和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、靈活開(kāi)放的繼續(xù)教育制度，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度。整合各類教育資源，加強(qiáng)廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育，辦好開(kāi)放大學(xué)，健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持面向在職人員開(kāi)展繼續(xù)教育。擴(kuò)大高等教育自學(xué)考試開(kāi)考專業(yè)和非學(xué)歷證書(shū)培訓(xùn)的覆蓋面。

廣泛開(kāi)展社區(qū)教育。依托各類學(xué)校和各種學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)，逐步完善社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心和村（居）民學(xué)校四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，著力組建利于當(dāng)?shù)鼐用窠邮芨黝悓W(xué)習(xí)的多種功能社區(qū)學(xué)習(xí)中心。建設(shè)一批示范性現(xiàn)代企業(yè)教育培訓(xùn)中心和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程資源，發(fā)展開(kāi)放式的現(xiàn)代遠(yuǎn)程繼續(xù)教育。

（三十一）積極發(fā)展社會(huì)培訓(xùn)。著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)個(gè)體終身發(fā)展需求，發(fā)展各種類型和形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)服務(wù)，支持面向企業(yè)職工開(kāi)展全面、持續(xù)的文化教育和技術(shù)培訓(xùn)。擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)覆蓋面，廣泛開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育。

（三十二）建立健全繼續(xù)教育推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)政府要將繼續(xù)教育發(fā)展納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加快繼續(xù)教育地方法規(guī)建設(shè)。強(qiáng)化跨部門繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機(jī)制，制定本地區(qū)、本行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃和實(shí)施辦法，統(tǒng)籌指導(dǎo)繼續(xù)教育發(fā)展。完善激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘、職業(yè)注冊(cè)等人事管理制度的銜接。鼓勵(lì)個(gè)人多種形式接受繼續(xù)教育。加強(qiáng)繼續(xù)教育監(jiān)管和評(píng)估。

第三部分 體制改革

第十一章創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制

（三十三）更新人才培養(yǎng)觀念。樹(shù)立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學(xué)習(xí)觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，面向全體學(xué)生，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，全面提高人才培養(yǎng)水平。充分利用學(xué)校和社會(huì)各種資源，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合、數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，形成各類人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。

（三十四）完善人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)各級(jí)各類教育之間以及不同學(xué)科專業(yè)、學(xué)歷層次之間的有效銜接，推進(jìn)教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭和社會(huì)密切配合，鼓勵(lì)支持學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、靈活多樣、互通開(kāi)放的人才培養(yǎng)體系。

明確各類教育人才培養(yǎng)的工作重心?；A(chǔ)教育要致力于培養(yǎng)學(xué)生的“知識(shí)與能力、過(guò)程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀”，激發(fā)學(xué)生的興趣愛(ài)好、教學(xué)互動(dòng)和求知欲，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，為繼續(xù)學(xué)習(xí)或初步就業(yè)以及終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。職業(yè)教育以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才需要為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。高等教育重在培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)專門人才，增強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，為拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

堅(jiān)持學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教原則，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。推進(jìn)課程改革，倡導(dǎo)自主、合作、探究學(xué)習(xí)方式，建立健全教學(xué)內(nèi)容更新及教材質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，為學(xué)生營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。推進(jìn)分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革，建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶機(jī)制，改進(jìn)優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)方式，探索高中階段、高等學(xué)校拔尖學(xué)生培養(yǎng)方式，在跳級(jí)、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)換專業(yè)及選修更高學(xué)段課程等方面給予支持和指導(dǎo)。堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，開(kāi)發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程，加強(qiáng)中小學(xué)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)生參與志愿服務(wù)和公益事業(yè)。

（三十五）改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度。

建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)，探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評(píng)價(jià)方式。完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，把學(xué)生全面發(fā)展納入考核指標(biāo)。建立開(kāi)放式學(xué)校評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展由教育行政部門、學(xué)校、家長(zhǎng)和社區(qū)共同參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。

樹(shù)立科學(xué)人才觀，建立以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)及選用制度。強(qiáng)化用人單位重點(diǎn)考察人才的實(shí)踐能力，克服單純以學(xué)歷取人傾向。

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