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目前，除富士康外，不少沿海企業(yè)已躍躍欲試產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有觀點(diǎn)認(rèn)為，用工荒是中低端制造產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)遷移的產(chǎn)物。
“根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，去年全國外出務(wù)工的農(nóng)民工達(dá)2.4億，比上一年增加了400多萬，其中，上海農(nóng)民工參加綜合保險(xiǎn)的達(dá)到405萬，創(chuàng)下了歷史新高，這說明總體上農(nóng)民工的總量并沒有減少?！鄙虾Ｊ修r(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)人趙建德近日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)認(rèn)為，導(dǎo)致沿海城市部分企業(yè)用工短缺的主要原因，除工資待遇外，還有中西部地區(qū)對(duì)農(nóng)民工分流、新生代農(nóng)民工更高的就業(yè)要求等綜合因素。隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民工勞動(dòng)力分布發(fā)生了較大變化，逐步從沿海向中西部轉(zhuǎn)移，從而導(dǎo)致對(duì)沿海城市勞動(dòng)力的分流。
此外，“80后”、“90后”的新生代農(nóng)民工，除對(duì)工資待遇有更高的要求外，相當(dāng)一部分人還希望學(xué)到技術(shù)。
在上海社會(huì)科學(xué)院人口與發(fā)展研究所副所長周海旺看來，除產(chǎn)業(yè)布局的轉(zhuǎn)移外，勞動(dòng)力增長速度跟不上經(jīng)濟(jì)增長速度也是導(dǎo)致用工緊缺的因素之一?！蔼?dú)生子女政策使勞動(dòng)力的數(shù)量越來越難以滿足用工需求，不少農(nóng)村家庭也只生一個(gè)孩子。”周海旺指出。
對(duì)部分企業(yè)用工出現(xiàn)缺口現(xiàn)象，趙建德認(rèn)為，元宵節(jié)以后，隨著大批農(nóng)民工的返城，這些用工缺口會(huì)得到部分緩解，但對(duì)一些勞動(dòng)密集型、產(chǎn)品附加值較低的企業(yè)，這種用工短缺現(xiàn)象可能會(huì)長期存在?！斑@些企業(yè)應(yīng)該對(duì)自身產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，到適合的地區(qū)發(fā)展，在這些地區(qū)招工要比沿海城市更加容易?！?/p>
趙建德認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將會(huì)帶動(dòng)整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)新格局的形成：低端勞動(dòng)力可能更多愿意留在家鄉(xiāng)就業(yè)，而技術(shù)型勞動(dòng)力更愿意到沿海地區(qū)發(fā)展，從而逼迫沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，向高新技術(shù)發(fā)展。
趙建德建議，為留住人才吸引人才，企業(yè)應(yīng)該做好幾件事情：一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)；二是適當(dāng)提高農(nóng)民工的工資；三是從生活、精神等各方面關(guān)心農(nóng)民工；四是利用人力資源管理方法來留住人吸引人，包括為農(nóng)民工規(guī)劃職業(yè)發(fā)展生涯，讓農(nóng)民工感到有發(fā)展前途等。
“政府部門在這方面也做了很多工作和指導(dǎo)，最具代表性的就是‘兩條線’：最低工資保障線和工資增長指導(dǎo)線?！壁w建德表示，近幾年農(nóng)民工的收入在不斷上升，目前上海的農(nóng)民工平均收入已從去年的1500元左右上升到2000元左右。
葉檀：用工荒是大好事
每經(jīng)評(píng)論員 葉檀
用工荒是好現(xiàn)象，說明中國產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)移，說明目前對(duì)農(nóng)民工極端不利的惡劣環(huán)境有了改變的希望，說明前兩代農(nóng)民工無法受到教育、代際傳遞的貧窮有可能得到扭轉(zhuǎn)。
用工荒是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的正常現(xiàn)象，目前這輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要在中國進(jìn)行，中低端制造業(yè)從東部轉(zhuǎn)移到中西部是大勢(shì)所趨，是全球戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的成果，可以形象地稱之為“將工廠開到家門口”。2010年全球最大、效率最高的代工企業(yè)富士康的大搬遷就是象征性事件。
東部地區(qū)與西部搶奪農(nóng)民工是發(fā)展怠惰的表現(xiàn)，在過去的十幾年時(shí)間里東部沿海地區(qū)一直在重復(fù)國外訂單多了搶民工、訂單少了趕民工的戲碼，演得太頻繁了，也該歇歇了，否則中國經(jīng)濟(jì)都將在惡性循環(huán)中被拖垮。
此次媒體報(bào)道，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳最近的出口訂單問卷調(diào)查顯示，有48.7%的企業(yè)反映目前在手的2010年出口訂單較2009年同期有所增長。最近兩個(gè)月廣東出口持續(xù)正增長，特別是去年12月份，廣東省出口399.7億美元，同比增長23.5%。難道廣東又要回到“三來一補(bǔ)”的老路上去？廣東沿海的居民又要靠出租房心安理得地坐享其成、等待下一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)將成果席卷一空？
東部沿海地區(qū)雖然形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，卻未能創(chuàng)造出完整的內(nèi)需市場(chǎng)，未能培育成兩三代中產(chǎn)階層技術(shù)工人，未能使中國的貧富差距得到扭轉(zhuǎn)。這并不是沿海地區(qū)的錯(cuò)，卻說明沿海地區(qū)與固有僵化治理模式下的粘著性，使中國經(jīng)濟(jì)走入陷阱。
西部地區(qū)發(fā)展制造業(yè)是拉平地區(qū)差距、形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的最后指望，通過中西部地區(qū)的發(fā)展，中國各地的薪酬與福利基本持平，而后實(shí)現(xiàn)全國范圍的社會(huì)保障一體化，推動(dòng)行政等體制的大變革。
東部沿海地區(qū)的代工經(jīng)濟(jì)是沒有前途的，中國不能再拼血汗、拼廉價(jià)資源，必須有自己的品牌、自己的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，而東部沿海地區(qū)以往的出口積累為品牌與創(chuàng)新打下了基礎(chǔ)。此時(shí)，東部地區(qū)需要的是新的篳路藍(lán)縷的勇氣，而不是在出口訂單略有好轉(zhuǎn)后希望在代工的溫床上多賴些時(shí)間。
拼人力資源的吃苦耐勞，東部拼不過中西部；拼土地等市場(chǎng)資源的廉價(jià)，東部拼不過中西部。但是東部有更新的觀念、更深厚的市場(chǎng)、更多的積累，因此，中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)仰賴于東部企業(yè)家的打拼，與資本家的攜手。全球市場(chǎng)存在區(qū)位間的優(yōu)勢(shì)資源，中國國內(nèi)同樣存在，東部與西部的秉賦不同，卻同樣在低端制造中謀生、搶奪農(nóng)民工，實(shí)在是中國經(jīng)濟(jì)的悲劇。希望這只是暫時(shí)現(xiàn)象。
幸運(yùn)的是，越來越多的東部企業(yè)、政府與科研機(jī)構(gòu)開始變身，他們向高中端的制造業(yè)邁進(jìn)，在機(jī)械制造等方面取得了長足進(jìn)展，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域遠(yuǎn)未成為真正的市場(chǎng)盈利焦點(diǎn)，還在概念的來回?fù)芘?。如果東部地區(qū)出現(xiàn)了中國本土認(rèn)可的高端品牌，甚至全球認(rèn)可的品牌，他們將忘記搶奪農(nóng)民工，而致力于更生與創(chuàng)新，到時(shí)候，再為東部地區(qū)的企業(yè)家鼓掌。
讓農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)、過軍營生活，在一年的時(shí)間里與家人完全隔絕，如工蜂般跰手工作，在技術(shù)上的長進(jìn)可以忽略不計(jì)。隨著用工荒的到來，這樣的代工經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)該過去了，實(shí)在是件大好事。