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鄭州停辦公辦分校 好學(xué)校成“拼爹”另一戰(zhàn)場?
關(guān)鍵詞： 公辦學(xué)校 公辦民助 擇校現(xiàn)象 鄭州八中 鄭州北 計(jì)劃招生 鄭州大學(xué) 班額 初中 學(xué)區(qū)
放學(xué)后，一些知名中小學(xué)們門時(shí)常停滿遠(yuǎn)道而來接孩子的車輛。何毅 攝（資料圖片）
4月6日，鄭州市發(fā)布的《2010年鄭州市中初等教育統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，自2008年以來，市區(qū)中小學(xué)的平均班額持續(xù)“增肥”，入學(xué)壓力日益增大。
此前，鄭州市宣布所有初中分校都改制完成并停辦5所公辦“初中分校”，但是這一規(guī)范中學(xué)辦學(xué)行為的舉措?yún)s加劇了一些鄭州市民對(duì)于孩子今秋面臨“上學(xué)難”問題的擔(dān)憂。
于是，在優(yōu)質(zhì)教育資源不足的背景下，這場由公辦分校停辦引發(fā)的利弊之爭仍在繼續(xù)。
高收費(fèi)的名校分校被取締卻難聞家長叫好聲
這幾天，聽到鄭州正式停辦名校分校的消息，家住鄭州北環(huán)博頌路文華小區(qū)的鄧女士為孩子升初中的事情更加焦慮。
“其實(shí)現(xiàn)在不僅僅是‘入學(xué)難’，上熱點(diǎn)學(xué)校也就是所謂的好學(xué)校更是難上加難?！编嚺扛嬖V記者，因?yàn)楹⒆咏衲辍靶∩酢?，她和丈夫從去年開始就托人找關(guān)系，并制定了一份“作戰(zhàn)方案”：先選擇局屬的熱點(diǎn)公辦中學(xué)，不僅收費(fèi)低，而且教學(xué)質(zhì)量好；如果進(jìn)不去，再選擇名校所辦分校，盡管收費(fèi)較高，但是由于和名校間的聯(lián)系，質(zhì)量也不會(huì)差。
“本想多花點(diǎn)錢讓孩子接受好的教育，但是現(xiàn)在分校停辦了，我們只剩下最難的一條路走，擠破頭去爭一個(gè)熱點(diǎn)公辦中學(xué)的名額。萬一擠不上，去了薄弱校，多對(duì)不住孩子啊。”
3月下旬，鄭州市教育局宣布停辦鄭州市第三中學(xué)分校、鄭州市第八中學(xué)分校等10所學(xué)校。至此，初中分校在鄭州正式退出歷史舞臺(tái)。
而從2002年鄭州市出現(xiàn)首批公辦學(xué)校分校起，這種“民辦公助”、“公辦民助”等多種形式辦學(xué)的“改制?！本蛷V受詬病。
“主要是一些名校把辦分校變成了‘?dāng)控?cái)工具’，很多分校不按招生計(jì)劃招收學(xué)生，或者私自截留計(jì)劃招生，使我們這些普通學(xué)校的生源得不到保證?！编嵵萁紖^(qū)的一位中學(xué)校長告訴記者，分校可以打著名校的牌子，按照民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高收費(fèi)，一時(shí)間分校遍地開花。
根據(jù)相關(guān)政策，分校必須達(dá)到相對(duì)獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)方能創(chuàng)辦，但此前鄭州市區(qū)存在的分校，在校址選擇上或用本校的部分校舍、或占用校辦工廠、或租用房屋辦學(xué)、或“一校兩制”混合編班；在教學(xué)上，分校的學(xué)生與本校學(xué)生共用活動(dòng)場地、實(shí)驗(yàn)器材和教師；在管理上，也多是由校本部派去領(lǐng)導(dǎo)管理分校。
據(jù)了解，由于名校通過辦分校的方式拓寬了教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，獲得了更多的資金支持，發(fā)展十分迅速。反觀那些原本比較薄弱的學(xué)校，由于缺乏資金且發(fā)展較慢，生源流失嚴(yán)重、教師流動(dòng)較大，導(dǎo)致學(xué)校聲譽(yù)日益降低。兩相對(duì)比，義務(wù)教育就陷入了“強(qiáng)校更強(qiáng)、弱校更弱”的惡性循環(huán)，校與校之間差距越拉越大。
基于這種問題，教育部2008年要求規(guī)范公辦學(xué)校開辦的義務(wù)教育階段分校。當(dāng)年，鄭州市區(qū)的初中分校全部停招，符合轉(zhuǎn)為民辦條件的5所分校更名并轉(zhuǎn)為民辦，并設(shè)置了兩年過渡期，以便分校能夠確保在校學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
“改制校成立之初，在緩解學(xué)生擇校壓力等方面，起到了一定的積極作用?！编嵵荽髮W(xué)社會(huì)學(xué)教授紀(jì)尚德說，公辦學(xué)校無法達(dá)到全部令家長和學(xué)生滿意，從而發(fā)生了家長寧可掏高價(jià)選擇非公辦學(xué)校求學(xué)的現(xiàn)象，也導(dǎo)致了公辦學(xué)校民營化的出現(xiàn)。然而義務(wù)教育的特點(diǎn)是強(qiáng)制性和免費(fèi)性，辦分校顯然不能緩解“擇校熱”，通過高收費(fèi)的方式配置優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育資源，只會(huì)造成更大的教育不公平。
然而，近幾日，在記者走訪中卻發(fā)現(xiàn)很多家長并不認(rèn)同教育局此舉，多數(shù)人的理由是“名校分校雖然收費(fèi)貴，可是能讓孩子接受好的教育；叫停以后，沒有關(guān)系，怕花錢也找不到孩子讀好學(xué)校的門路了”。