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大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望，是祖國的未來。大學(xué)生的思想觀念和生活質(zhì)量，大學(xué)生的健康成長，一直為社會各界所高度關(guān)注。
本報派出記者對在校大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)研，從他們的學(xué)習(xí)、戀愛、消費、擇業(yè)、心理、性觀念性行為以及網(wǎng)絡(luò)生活、社會實踐等方面入手，真實地報道當(dāng)代大學(xué)生的生活狀況、思想動態(tài)和心理變化，幫助他們在與社會的互動中走向成熟。
面對市場物價上漲,各地教育部門三令五申保障高校菜價穩(wěn)定,高校食堂一度成為漲價風(fēng)潮的“孤島”。但隨著物價持續(xù)高位運行,高校食堂拿什么應(yīng)對“漲”聲?
學(xué)生叫苦:明漲暗漲,真的“漲”聲一片
一碗刀削面從5元變成6元,一份排骨粉從3元漲到3.5元,就連最便宜的土豆絲的價格也悄悄向上浮動了3毛錢……新學(xué)期伊始,南京某高校的學(xué)生余磊直嘆食堂全面刷新的飯菜價格讓生活成本增加不少:“每天吃飯要比上學(xué)期多支出三四元錢,如果一日三餐都在食堂吃的話,每月伙食費要從450元漲到600元?！钡埧偛荒懿怀?余磊說,同學(xué)們要么向家里要求增加生活費,要么盡量減少其他方面的生活開支。秋季開學(xué)以來,迫于物價上漲的壓力,不少高校食堂悄悄換上了新的價位表,陡然增加的生活成本讓無任何經(jīng)濟(jì)來源的學(xué)生直呼“壓力太大”。
菜價雖沒有明顯“變臉”,但在杭州某高校就讀的張雪還是有一肚子話說:“雖然價格變化不大,但是不管是質(zhì)量還是數(shù)量都嚴(yán)重下滑。魚香肉絲里胡蘿卜絲兒多肉絲兒少,炒一鍋素菜撒一把肉片就當(dāng)葷菜賣?，F(xiàn)在的兩勺相當(dāng)于過去的一勺半,花和上學(xué)期同樣的錢卻吃不飽,還不是一樣的變相漲價？”
明漲暗漲的食堂價格引來學(xué)生的叫苦連連,但對漲價的原因,不少同學(xué)表示理解:“現(xiàn)在CPI一直居高不下,學(xué)校食堂也承受了很大的壓力,適當(dāng)漲價可以理解。但是漲價前還是應(yīng)該對原材料、菜價的漲幅等加以公示說明,并確定合理的、讓人信服的漲價額度。一聲不吭地悄悄漲價或者降低飯菜質(zhì)量的做法有點兒說不過去?！?/p>
高校喊苦:咬牙虧損,日子實在難熬
面對物價上漲壓力,相比于學(xué)生的連聲抱怨,高校食堂卻是有苦難言:各地教育部門嚴(yán)格限制飯菜價格,而原材料成本和用人成本的大幅上升使得他們精打細(xì)算,仍然算不好這筆虧損賬。
自今年以來,物價持續(xù)上漲,而食品漲價成為了最主要的推手。國家統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2011年8月份,全國居民消費價格總水平同比上漲6.2%。其中,食品價格上漲13.4%,影響價格總水平上漲約4.02個百分點。市場物價的持續(xù)高位運行使得高校的食堂經(jīng)營難躲漲價風(fēng)潮,“咬著牙虧損”成為眾多高校食堂的經(jīng)營常態(tài)。北京市教委的調(diào)查顯示,雞蛋、大米、肉類等原材料的持續(xù)上漲大大增加了北京高校食堂運營的原材料成本;而上海市教委通過對161個食堂的動態(tài)監(jiān)測得出了“上半年上海高校食堂原材料成本同比上漲19.3%,綜合成本核算后同比提高10.24%”的結(jié)論。
用人成本的大幅度提高使得高校食堂的虧本運行更加雪上加霜。據(jù)了解,北京高校食堂的勤雜工包吃包住包保險,每月需要1700元左右的工資,小炒工至少需要3000元以上;上海市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、用工保險的提升也使用人成本增加了8.5%。而高校食堂工作量相對較大,不少人有“寧當(dāng)外面端盤兒的,不當(dāng)食堂掂勺兒的”的想法,因此即便很多高校亮出了不低的工資待遇,仍然很難招到食堂員工。
物價和用工上漲因素的兩項相加,導(dǎo)致高校食堂的運營成本大幅上升。而近五年來“外漲內(nèi)不能漲”的政策要求使得高校食堂長期保本微利甚至是虧本經(jīng)營,平抑物價能力不斷降低。據(jù)測算,目前高校食堂每人每月倒掛140元,其中食堂內(nèi)部消化50元,采購環(huán)節(jié)消化20元,高校仍要虧損50元―70元。盡管自2006年以來各地政府紛紛對高校食堂予以補(bǔ)貼,但還是不能完全抵消虧損,“脆弱的價格穩(wěn)定”也逐漸成為高校食堂的頑疾所在。
經(jīng)營探索:主動求變,莫讓“漲”聲變噓聲
“單靠補(bǔ)貼并不能解決問題?！蹦掣咝Ｊ程玫囊晃回?fù)責(zé)人告訴記者:“盡管省里按照學(xué)生人頭每月對高校食堂進(jìn)行補(bǔ)貼,但市場變化太快,今天測算的虧損價格也許都填不了明天的虧空。面臨的又是龐大的學(xué)生群體,補(bǔ)助只能解決一時之困,關(guān)鍵還是得建立長效的保障機(jī)制。”
日前,教育部等五部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校食堂工作意見》給高校食堂吃下了一顆定心丸?！兑庖姟芬髮Ω咝Ｊ程玫挠盟?、用氣、用電按照居民標(biāo)準(zhǔn)價格執(zhí)行,給予食堂稅收優(yōu)惠政策,對服務(wù)實體實行“零租賃”。食堂的大型維修改造、大型餐飲設(shè)備配置和更新,大型配套服務(wù)設(shè)施投入和運行費用由學(xué)校承擔(dān)。建立與物價上漲掛鉤的價格聯(lián)動機(jī)制,適時對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行臨時補(bǔ)貼或提高資助標(biāo)準(zhǔn)。高校統(tǒng)籌財政撥款、學(xué)費及其他收入等資金渠道,設(shè)立學(xué)生食堂價格平抑資金,根據(jù)價格上漲情況,適時對學(xué)生食堂進(jìn)行補(bǔ)貼,抑制飯菜價格過快上漲,并將當(dāng)年所用部分在次年補(bǔ)齊等。該政策的出臺既明確保證了學(xué)生食堂飯菜價格明顯低于校外同類餐飲價格,又指明了公益性與市場規(guī)律兼?zhèn)涞陌l(fā)展方向,讓高校食堂不再“咬牙硬扛”。
各地高校的后勤中心也一改“等補(bǔ)貼、要補(bǔ)貼”的常規(guī)思維,主動求變。
由于目前政府和高校都存在對后勤公益性投入難以保障的問題,公益性投入和市場化運營相結(jié)合成為探索之舉。部分高校后勤積極開拓校外市場,增強(qiáng)“以外補(bǔ)內(nèi)”的能力。為校外企業(yè)提供食堂餐飲,以盈利補(bǔ)充學(xué)校后勤經(jīng)費的不足。但同時有專家認(rèn)為,高校應(yīng)分清公益性食堂和市場性食堂,特別要保證公益性食堂對學(xué)生用餐的保障,總需求量不低于70%。
更多的高校則在“節(jié)流”上做起了文章。從2001年起,北京高校就開始了伙食聯(lián)合采購工作,截至2010年底,參加“伙聯(lián)采”的高校已達(dá)到72所,大大降低了單校采購成本;首都高校食堂首批“農(nóng)校對接”直供基地的建立,實現(xiàn)肉蛋菜半數(shù)“直采”,減少了流通環(huán)節(jié),每年可節(jié)約成本3000萬;還有的高校引進(jìn)了食品制作機(jī)器生產(chǎn)線,大大節(jié)省了人力物力。
除了政策的公益性補(bǔ)貼、后勤工作的經(jīng)營探索之外,還有專家建議,高校要積極疏導(dǎo)學(xué)生思想,讓學(xué)生代表能夠親身參與到食堂管理中、監(jiān)督高校食堂運營狀況，建立公開透明的價格公示制度,讓學(xué)生了解在市場經(jīng)濟(jì)條件下食堂價格的變動是不可避免的。（通訊員鄧暉 記者 姚曉丹)