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69%公務(wù)員"官帽"將被摘 "鐵飯碗"將變成"瓷飯碗"
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 02 月 04 日 
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3月首次公開招聘

昨日的報告中,人力資源和社會保障局王敏透露,3月深圳將組織今年第一次聘任制公務(wù)員公開招聘。

深圳市人社局副局長陸韜表示,今年下半年,深圳可能會再安排一次招考,年內(nèi)安排不超過兩次。

另外,在今后幾年內(nèi),分類管理的有關(guān)政策規(guī)定,包括行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法、聘任制公務(wù)員管理辦法等,將被列入考試內(nèi)容,考生考上后將按報考職位明確的職務(wù)(職級)和薪級訂立聘任合同。

由于分類管理強調(diào)“各司其職”,偏重職位管理,陸韜強調(diào)進入公務(wù)員隊伍后“二次擇業(yè)”的成本會比較高,而且待遇以職級為唯一標準,不再以學歷衡量。

改革用3年分步組織實施

分類管理將采取“制度先行、逐步推進”的辦法,用3年時間(2010年~2012年),分步組織實施。

隨著分類管理制度的制定和首批行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)兩類公務(wù)員職位的界定,下一步,深圳將全面啟動套轉(zhuǎn)行政執(zhí)法類或?qū)I(yè)技術(shù)類公務(wù)員職級工作,新進入行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類職位公務(wù)員實行聘任制。

影響

分類管理后,行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員占了整個行政機關(guān)公務(wù)人員總數(shù)的70%,那么摘掉他們的“官位”會出現(xiàn)反彈嗎,“瓷飯碗”有何優(yōu)勢?  

“瓷飯碗”也值錢

深圳市公務(wù)員處處長孟漫表示,聘任制的“瓷飯碗”需要公務(wù)員更用心、更用力才能捧好。分類后,行政執(zhí)法類公務(wù)員執(zhí)法水平、應(yīng)急處理和勤政廉政等方面的要求將進一步提高。

“不管職級高低,行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類的主要職責都是執(zhí)行、服務(wù),不具備‘官’的權(quán)力,也無需承擔‘官’的責任,其待遇提升不取決于能否做官,而取決于自身履職履責能力、工作業(yè)績和年功積累?!标戫w說,把“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”能從制度上解決“官本位”問題。

待遇與行政職務(wù)脫鉤

王敏表示,行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類獨立的職務(wù)序列比較好地解決了公務(wù)員在基層工作的職級晉升、待遇增長問題?!耙砸幻?2歲畢業(yè)的大學生為例,兩年的基層經(jīng)驗,25歲進機關(guān),只要好好工作,用22~25年的時間,就是在他40~50歲時,他的薪酬待遇不會低于走官道的處級待遇。”王敏說。

新的職務(wù)序列與行政級別脫鉤,并且明確是非領(lǐng)導職務(wù),從制度上實現(xiàn)了“官”“兵”分途,為減少管理層級精簡機構(gòu)提供人事制度支持,“比如個別只有30來人的處級單位,下面可能設(shè)十幾個科,每個科就兩三個人,除了科長、副科長,兵就一個。幾百人只能擠幾個領(lǐng)導的職位,擠不到的人,工資就上不去,分類以后,可以解決‘天花板’問題。”王敏說。

利于引進高層次人才

王敏表示,相對于委任制而言,聘任制退出機制更加靈活。隨著養(yǎng)老、失業(yè)等保障制度的實施,有利于公務(wù)員尋找別的職業(yè)道路。

聘用制規(guī)定了選聘方式和協(xié)議工資制度,為機關(guān)聘任高層次人才提供了政策保障,有利于吸引各領(lǐng)域高端人才參與政府管理,提高政府的規(guī)劃、研究和決策水平。

“對于特殊的職位,高層次的人才可以通過協(xié)議,給予更高的待遇?!鄙钲谑腥松缇指本珠L陸韜說。

此外,根據(jù)方案,聘任制公務(wù)員不可以轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員,但委任制公務(wù)員可以自愿選擇轉(zhuǎn)為聘任制公務(wù)員。

來源: 廣州日報
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