在廣東的國資改革思維和模式逐漸清晰后，如何按這一模式來完成新一輪省屬國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好一些重點(diǎn)國企的重組和整合工作就成為當(dāng)務(wù)之急。
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《廣東省國資委關(guān)于加快省屬企業(yè)改革發(fā)展的意見》中明確提出：“形成一到兩家營業(yè)收入超千億元、主業(yè)突出的省屬國企‘航母’，精心組織省屬企業(yè)間的調(diào)整重組，加快推進(jìn)礦業(yè)集團(tuán)、絲綢紡織集團(tuán)、恒盛投資控股公司等企業(yè)的組建工作。”
近日，本報(bào)記者從廣東省國資委和其他途徑了解到，粵電集團(tuán)和韶鋼集團(tuán)的重組正在進(jìn)行之中；而組建礦業(yè)集團(tuán)、絲綢紡織集團(tuán)、興業(yè)投資控股公司(原名恒盛投資控股公司)等企業(yè)的方案也初步敲定，各項(xiàng)工作正有條不紊地推進(jìn)。
誰將成千億“航母”？
按廣東省國資委的規(guī)劃和預(yù)期，有條件成為超千億元“航母”的，廣東有粵電集團(tuán)、交通集團(tuán)及韶鋼集團(tuán)三家。
“粵電集團(tuán)、交通集團(tuán)及韶鋼都是超過或接近1000億的，到時(shí)通過整合，目標(biāo)是一到兩家?！睆V東省國資委綜合法規(guī)處處長黃敦新解釋說。
在廣東省的重點(diǎn)國企中，粵電集團(tuán)最為引人注目，截至今年6月底，粵電集團(tuán)資產(chǎn)總額為1036億元，發(fā)電裝機(jī)容量1231萬千瓦，占全省發(fā)電裝機(jī)容量近七成，擁有全資、控股和參股企業(yè)60多家，涉及火電、水電、核電和煤炭、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，被稱為“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)中的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”。
“面對電力體制改革后的激烈市場競爭，粵電必須打造世界一流企業(yè)，如果能夠成功改革產(chǎn)權(quán)制度，使發(fā)電項(xiàng)目的籌融資能力得以提高，那么粵電將來發(fā)展中所遇到的資金瓶頸難題將迎刃而解?！睆V東省社科院企業(yè)現(xiàn)代戰(zhàn)略與決策研究所所長林平凡認(rèn)為。
從粵電的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)看，雖然其44家成員企業(yè)中已有30家子公司實(shí)現(xiàn)股份制改造，但集團(tuán)層面仍是一股獨(dú)大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一。相比之下，華能集團(tuán)、神華集團(tuán)、國電電力、深圳能源集團(tuán)等國內(nèi)能源巨頭們，早已紛紛選擇產(chǎn)權(quán)制度改革為快速發(fā)展的突破口。
“在成功引進(jìn)華能、實(shí)施股份制改造的第一步完成后，粵電集團(tuán)還將繼續(xù)引入另外一至三位戰(zhàn)略合作伙伴，并在條件成熟時(shí)推進(jìn)整體上市，最終實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！睆V東省國資委主任劉富才透露。
誰將幸運(yùn)地成為粵電集團(tuán)新的戰(zhàn)略合作伙伴？
廣東省國資委表示目前還沒有定論，“可能會傾向于產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，現(xiàn)在還都在接觸，具體還在對比和溝通中?！秉S敦新告訴記者。
一位知情人士向本報(bào)記者透露：“粵電的上下游企業(yè)其實(shí)很明顯，上游主要是煤炭企業(yè)，下游則是電網(wǎng)，而神華集團(tuán)和南方電網(wǎng)廣東公司不排除成為幸運(yùn)兒的可能?！?/p>
而這位知情人士的話并不是毫無根據(jù)，今年6月，中國神華集團(tuán)與廣東省政府在廣州簽訂煤炭供應(yīng)框架協(xié)議，神華集團(tuán)今后5年內(nèi)每年將向廣東供煤5000萬噸，比目前翻了一番多。神華集團(tuán)已與廣東建立起了緊密的戰(zhàn)略供應(yīng)聯(lián)盟。而粵電集團(tuán)公司的煤炭采購量將近一半來自神華集團(tuán)，神華集團(tuán)可為粵電集團(tuán)平抑電煤價(jià)格，降低發(fā)電成本。
同時(shí)，韶鋼集團(tuán)的重組也正被提上日程。
在廣東的重點(diǎn)企業(yè)中，韶鋼集團(tuán)是最有希望成為資產(chǎn)或銷售收入超千億元的“航母”之一。
目前有消息稱，寶鋼集團(tuán)已與韶鋼集團(tuán)簽訂框架性合作協(xié)議，擬將后者的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入雙方成立的合資公司。
“如果按廣東省國資委的思路，韶鋼的重組應(yīng)該是以不讓出控股權(quán)為底線，引入寶鋼并不意味著讓寶鋼來重組，這在粵電的重組方案上已看出了端倪?！币晃恢槿耸空f，韶鋼的重組下半年將會有一個(gè)初步結(jié)果。
組建三大集團(tuán)
在《意見》中，“加快推進(jìn)礦業(yè)集團(tuán)、絲綢紡織集團(tuán)、恒盛投資控股公司等企業(yè)的組建工作”被重點(diǎn)提出來。
“最遲下個(gè)月初廣東省地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)的改革就會有一個(gè)清晰的思路出來?！睆V東省地質(zhì)勘查局的一位不愿透露姓名的人士告訴本報(bào)，這次行業(yè)整合重組將涉及到地質(zhì)勘查局、核工業(yè)地質(zhì)局等在內(nèi)的“三局五院”。
作為經(jīng)濟(jì)大省的廣東省，同時(shí)也是一個(gè)礦產(chǎn)資源消耗大省。按照目前廣東省的礦產(chǎn)資源開采方式和經(jīng)濟(jì)增長方式，要實(shí)現(xiàn)到2020年人均GDP翻兩番的目標(biāo)，廣東省的礦產(chǎn)資源消耗將難以為繼，因此廣東省礦業(yè)的整頓和規(guī)范已成為必然。
“雖然廣東算不上資源大省，但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2004年，廣東已找到礦產(chǎn)131種，探明有儲量的97種，礦產(chǎn)地1632處，儲量規(guī)模達(dá)中、大型有563處，儲量位居全國前10位的礦種有鎢、錫、鉛等38種，探明礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值超過1萬億元。其中，凡口鉛鋅礦儲量亞洲第一，云浮硫鐵礦儲量世界第二，粵東地區(qū)的稀土礦、粵西的高嶺土礦、粵北南嶺地區(qū)的鈾礦均排在世界或全國的前列。也意味著廣東并不缺礦。”上述人士說，“但是廣東省礦產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)狀卻是企業(yè)各自為政，在省級這一層面沒有大的集團(tuán)統(tǒng)一開發(fā)，因此礦業(yè)的整合及集團(tuán)的出現(xiàn)勢在必行?！?/p>
這位人士說：“到底是三合一還是四合一，目前還不得而知，不過整合即將到來?！?/p>
據(jù)了解，廣東省礦業(yè)集團(tuán)的組建將以誰為主體目前還無從知曉，在礦產(chǎn)開發(fā)上，主要地質(zhì)局有旗下的廣東省地質(zhì)礦產(chǎn)公司等公司，而在礦產(chǎn)貿(mào)易上，廣東省五金礦產(chǎn)進(jìn)出口集團(tuán)公司在同行業(yè)中領(lǐng)先并具明顯的競爭優(yōu)勢。
與廣東礦業(yè)“群龍無首”的狀況相比，絲綢紡織行業(yè)則是廣東省絲綢(集團(tuán))公司“一股獨(dú)大”，該集團(tuán)是以生產(chǎn)、經(jīng)營繭、絲、綢及服裝紡織品為主，集農(nóng)、工、商、貿(mào)、科研、教育為一體的大型企業(yè)集團(tuán)，年進(jìn)出口額居全國同行業(yè)前列，為歷年全國進(jìn)出口企業(yè)最大200家之一?，F(xiàn)已發(fā)展成為年進(jìn)出口總值十幾億美元、生產(chǎn)蠶繭4萬噸、總資產(chǎn)三十億元的大型企業(yè)集團(tuán)。
“重組方案年初就上報(bào)了，但還沒有批下來，聽說省政府還在協(xié)調(diào)之中，最終怎樣整合還要以省政府的方案為準(zhǔn)?！睆V東省絲綢集團(tuán)一位中層告訴記者，“相信會以我們集團(tuán)為主體進(jìn)行重組?！?/p>
本報(bào)記者從廣東省國資委最新了解到，恒盛投資控股公司已更名為興業(yè)投資控股公司?！斑@家公司可能將會對廣東省政府控股和參股的金融企業(yè)的股權(quán)進(jìn)行管理。整合資源，做大做強(qiáng)廣東金融服務(wù)業(yè)。”(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)
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