中國電信再次明確表示出對(duì)中國未來電信格局重組的態(tài)度。4月3日，中國電信集團(tuán)總工程師韋樂平在2007年全球NGN(下一代電信網(wǎng)絡(luò))高峰論壇上表示，中國電信業(yè)的重組方向是形成3至4家實(shí)力基本相當(dāng)?shù)娜珮I(yè)務(wù)運(yùn)營商，并給出了“3+1”的競(jìng)爭(zhēng)格局建議，即三家電信運(yùn)營商加一家廣電運(yùn)營商，暗指對(duì)聯(lián)通的必然拆分。
韋樂平的言論似乎與日前業(yè)內(nèi)盛傳的一份國資委研究性文件形成呼應(yīng)。據(jù)稱，該文件的內(nèi)容是建議分拆聯(lián)通，聯(lián)通在把CDMA業(yè)務(wù)售予中國電信后，與中國網(wǎng)通合并，加上已然存在的中國移動(dòng)，發(fā)3個(gè)3G牌照，發(fā)展3個(gè)實(shí)力均等的運(yùn)營商，平衡促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于文件，國資委予以否認(rèn)；而面對(duì)拆分言論，當(dāng)事人聯(lián)通卻再次失語。
固網(wǎng)運(yùn)營商逼宮
“我們不對(duì)此做任何評(píng)論”，聯(lián)通綜合部負(fù)責(zé)人對(duì)記者說。但這并不能改變聯(lián)通相當(dāng)尷尬的處境。
“聯(lián)通的問題是雖然主觀上并不愿意分拆，但事實(shí)上它做不了自己的主”，百納電信咨詢分析師袁源認(rèn)為，國資委會(huì)在發(fā)放3G牌照之前重組電信企業(yè)，而中國聯(lián)通拆分CDMA和GSM業(yè)務(wù)營銷平臺(tái)的被動(dòng)之舉，以及中國電信和中國網(wǎng)通簽訂互不侵犯的合作協(xié)議等已經(jīng)形成了電信業(yè)重組的前兆。中國電信、中國網(wǎng)通和部分投資機(jī)構(gòu)會(huì)推著中國聯(lián)通拆分方案向前走。
聯(lián)通是中國電信格局中最關(guān)鍵的因素，主要就是因?yàn)樗鶕碛械膬蓮埐煌牡瑫r(shí)覆蓋全國的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和牌照，而這正是中國電信和中國網(wǎng)通所急需的。
按照部分投資機(jī)構(gòu)的看法，如果中國電信采用CDMA2000，需要100多億元就可以完成升級(jí)；而中國移動(dòng)上馬TD-SCDMA，則能保證TD網(wǎng)絡(luò)的順利運(yùn)營；中國網(wǎng)通加中國聯(lián)通建WCDMA網(wǎng)絡(luò)，并以WiMax、WIFI為補(bǔ)充，“這樣既完成了重組，也是最省錢的做法”，一位證券公司分析師說。
而在中國移動(dòng)明確上中國3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA后，固網(wǎng)運(yùn)營商更加大了分拆聯(lián)通言論的力度和頻率。中國電信董事長兼首席執(zhí)行官王曉初在3月26日中國電信2006年業(yè)績發(fā)布會(huì)上表示，希望收購聯(lián)通公司資產(chǎn)。而中國網(wǎng)通副總經(jīng)理朱立軍也在今年全國兩會(huì)期間，向全國人大提交了《關(guān)于進(jìn)一步深化電信體制改革的建議》，建議“通過重組的方式形成3家實(shí)力相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)比較合理，三足鼎立才能形成充分有效的競(jìng)爭(zhēng)，也避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)。”4月3日，韋樂平再次在公開場(chǎng)合提及此事。
聯(lián)通拆與不拆
不過拆分聯(lián)通的方案也遭到部分市場(chǎng)人士的反對(duì)。其觀點(diǎn)是以市場(chǎng)的手段完成政府對(duì)電信行業(yè)的規(guī)劃行為，現(xiàn)在看并不容易實(shí)現(xiàn)。重組涉及的三大電信運(yùn)營商都在國內(nèi)或海外上市，必須要考慮到市場(chǎng)規(guī)則，并保護(hù)中小股東的利益。分拆可以使國有資產(chǎn)不損失，中國電信、中國網(wǎng)通在短時(shí)間里得到急于獲取的移動(dòng)牌照和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，證券投資機(jī)構(gòu)無疑也能從交易環(huán)節(jié)中賺錢，但關(guān)系到各自上市公司中小投資者利益的聯(lián)通兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的交易價(jià)值怎么確定，卻是一個(gè)很大的問題。
7年時(shí)間中國聯(lián)通在CDMA網(wǎng)絡(luò)上投資了900億元，除去折舊，剩余網(wǎng)絡(luò)價(jià)值達(dá)600億元，積累用戶3700萬，傳言現(xiàn)在就CDMA網(wǎng)絡(luò)的估值，就陷入了買價(jià)500億對(duì)賣價(jià)700億的僵局。
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋認(rèn)為，理論上分拆好像是沒問題，但是由于目前兩網(wǎng)存在大量的共享成本等諸多問題，實(shí)際操作極為困難?！拔以?jīng)做過實(shí)地調(diào)查，在很多地區(qū)，中國聯(lián)通C網(wǎng)和G網(wǎng)的機(jī)房都是共享的，甚至在管理維護(hù)人員上也是同一班人馬，甚至是同一個(gè)人，很難想象在這種現(xiàn)實(shí)情況下，如何拆分中國聯(lián)通”，曾劍秋說。
在電信重組這個(gè)問題上，曾劍秋一直堅(jiān)持“3+2”的重組方案，即中國電信和中國網(wǎng)通重新融合、中國鐵通并入中國聯(lián)通，中國移動(dòng)、中國衛(wèi)通自成一體。其中中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通各有一張3G牌照，而中國電信、中國聯(lián)通各擁有一張固話牌照。
據(jù)一位接近國資委的業(yè)內(nèi)人士透露，現(xiàn)在國資委還在審視各個(gè)方案的可行性，由于仍處于重組敏感期，國資委必須在同信產(chǎn)部、科技部、發(fā)改委等部門要在多方協(xié)調(diào)后，才能向更高層請(qǐng)示出臺(tái)最終方案，原則是讓各方都受益，不引起股價(jià)的大幅波動(dòng)。
現(xiàn)在在等兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)，一是3G牌照發(fā)放；二是各方對(duì)交易價(jià)格和細(xì)節(jié)達(dá)成一致。
而3G牌照發(fā)放將取決于中國移動(dòng)TD網(wǎng)絡(luò)正式運(yùn)營及前期效果。 李健
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