我國企業(yè)對外投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬
投資區(qū)域拓展到160多個(gè)國家和地區(qū)
國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任張曉強(qiáng)昨天說，對政府鼓勵(lì)的境外投資，在符合世界貿(mào)易組織原則的前提下，中國政府將從外交、外匯、稅收、海關(guān)、信貸、保險(xiǎn)以及多邊雙邊合作等多個(gè)方面給予支持。并進(jìn)一步加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管，以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)在境外的保值增值。
鼓勵(lì)重點(diǎn)投資四大領(lǐng)域
張曉強(qiáng)在昨天召開的“中國企業(yè)跨國投資研討會(huì)”上指出，近年來中國企業(yè)的對外投資有較大的發(fā)展，一些企業(yè)的跨國經(jīng)營能力逐步提高，也形成了一批具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，但總體而言，中國企業(yè)的對外投資經(jīng)驗(yàn)不足，水平不太高，規(guī)模還很小。張曉強(qiáng)表示，中國對外投資累計(jì)規(guī)模僅為世界外商投資總規(guī)模的1%，約為外商對華投資累計(jì)規(guī)模的1/10。
張曉強(qiáng)說，根據(jù)發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，也為了促進(jìn)中國企業(yè)對外投資有效、有序、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，中國政府鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)境外投資重點(diǎn)投向以下四個(gè)方面：
鼓勵(lì)有利于緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的境外資源類投資，拓寬這方面投資合作的渠道和領(lǐng)域；
鼓勵(lì)有助于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，能夠帶動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)等出口和勞務(wù)輸出的境外生產(chǎn)型設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施投資，并有助于提高中國企業(yè)的國際化經(jīng)營水平；
鼓勵(lì)能夠通過境外投資學(xué)習(xí)國際的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才的境外研發(fā)中心等投資，提高中國企業(yè)的創(chuàng)新能力；
鼓勵(lì)中國的優(yōu)勢企業(yè)到境外從事貿(mào)易分銷、銀行、電子信息、物流航運(yùn)等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的國際競爭能力。
據(jù)介紹，我國企業(yè)的對外投資始于20世紀(jì)70年代末，自90年代后期開始較快發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，我國對外非金融類直接投資累計(jì)達(dá)733億美元，我國對外投資的全球排名已由2005年第17位上升到2006年的第13位。
確保投資保值增值
商務(wù)部合作司副司長楊浩東在會(huì)上指出，目前我國企業(yè)對外投資領(lǐng)域在進(jìn)一步拓寬，從一般出口貿(mào)易、餐飲和簡單加工擴(kuò)大到營銷網(wǎng)絡(luò)、航運(yùn)物流、資源開發(fā)、生產(chǎn)制造和設(shè)計(jì)研發(fā)等眾多領(lǐng)域；投資區(qū)域從歐美、港澳等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，拓展到亞太、非洲、拉美等１６０多個(gè)國家和地區(qū)。
“并且投資主體呈現(xiàn)出多元化、投資方式靈活多樣等特點(diǎn)。”楊浩東說，目前跨國并購活躍，最初我國企業(yè)“走出去” 多采取新設(shè)立的方式，后來發(fā)展到以設(shè)備、技術(shù)、外匯等進(jìn)行異地投資，目前更多以并購方式進(jìn)行，并逐步出現(xiàn)了其他參股、置換股權(quán)、BOT等靈活的投資模式。
張曉強(qiáng)還提到，目前中國的股份制公司、上市公司和民營企業(yè)的境外投資呈現(xiàn)出較快發(fā)展的態(tài)勢，境外投資主體多元化的格局已經(jīng)形成，而且中國企業(yè)與發(fā)達(dá)國家或發(fā)展中國家大公司聯(lián)合到第三國投資，已經(jīng)有了良好的開端。
“但是開展境外投資的主要力量還是國有或國有控股企業(yè)，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)境外國有資產(chǎn)的監(jiān)管，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，相關(guān)的評價(jià)考核監(jiān)督體系，項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系，以及成本核算制度，以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)在境外的保值增值。”張曉強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。(記者 薛黎 但有為)
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國稅總局落實(shí)企業(yè)境外投資優(yōu)惠政策
根據(jù)新的企業(yè)所得稅法，我國企業(yè)境外投資直接獲得的股息等可以納入稅收抵免的范圍，這一優(yōu)惠政策的具體操作辦法有望不久后正式出臺(tái)。
國家稅務(wù)總局副局長王力16日在中國企業(yè)跨國投資研討會(huì)上透露，目前有關(guān)企業(yè)境外投資直接獲得的股息等可以納入稅收間接抵免的具體操作辦法正在積極制訂當(dāng)中，同時(shí)境外所得稅抵免方式等政策也在進(jìn)一步的研究和完善。
王力指出，根據(jù)我國當(dāng)前實(shí)施走出去戰(zhàn)略的需要，為支持和鼓勵(lì)中國企業(yè)對外投資，國家稅務(wù)總局早些時(shí)候明確了今年進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持企業(yè)境外投資的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善企業(yè)境外投資所得的所得稅制度正是其中最重要的內(nèi)容。
他認(rèn)為，在完善企業(yè)境外投資所得的所得稅制度過程中，對我國企業(yè)直接獲得的股息等可以納入稅收抵免的范圍，這在原來稅法直接抵免的基礎(chǔ)上又引入間接抵免的做法，有利于進(jìn)一步拓寬境外投資方式和領(lǐng)域，也是當(dāng)前完善我國企業(yè)對外投資所得稅政策的一個(gè)重要內(nèi)容。
據(jù)他介紹，國稅總局今年進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持企業(yè)境外投資的稅收工作重點(diǎn)還包括：逐步完善企業(yè)對外投資運(yùn)輸設(shè)備的出口退稅的政策；加強(qiáng)對企業(yè)境外投資的服務(wù)，使稅收服務(wù)服從和服務(wù)于我國走出去戰(zhàn)略大局的內(nèi)在要求；進(jìn)一步規(guī)范對我國企業(yè)對外投資的稅收管理；并加強(qiáng)與各方面的稅收協(xié)調(diào)與合作。(記者 但有為)
前4月實(shí)際使用外資增一成
根據(jù)商務(wù)部的最新統(tǒng)計(jì)，今年1至4月份全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)12349家，同比下降2.29%；實(shí)際使用外資金額203.59億美元，同比增長10.17%。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1至4月份我國實(shí)際使用外資增速比一季度回落了1.39個(gè)百分點(diǎn)，但還是保持了幾年以來持續(xù)增長的態(tài)勢。今年一季度，我國實(shí)際使用外資增速呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，并且比去年同期多出5個(gè)百分點(diǎn)。專家指出，我國3月份通過的新企業(yè)所得稅法并沒有削弱外商投資中國的信心，外資更看中的是中國平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)面。
數(shù)據(jù)顯示，4月份當(dāng)月實(shí)際使用外資44.66億美元，同比增長5.49%；全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)3052家，同比下降18.18%。同期，美國對華投資新設(shè)立企業(yè)數(shù)同比下降11.93%，實(shí)際投入外資金額同比增長4.19%；原歐盟十五國對華投資新設(shè)立企業(yè)數(shù)同比下降8.47%，實(shí)際投入外資金額同比下降39.18%。1至4月份，對華投資前十位國家/地區(qū)依次為：香港、英屬維爾京群島、日本、韓國、新加坡、美國、開曼群島、薩摩亞、臺(tái)灣、毛里求斯，前十位國家/地區(qū)實(shí)際投入外資金額占全國實(shí)際使用外資金額的86.05%。(記者 薛黎)
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