國企和民企，都是市場中的平等主體?！懊駹I企業(yè)油源，是關(guān)系到‘(非公)36條’能否落實(shí)的問題，這是個原則問題?！?/p>
“(非公)36條我一直在學(xué)習(xí)，就我們民營油企的油源來說，我看很難實(shí)施了?！睆堩樈芨嬖V《第一財經(jīng)日報》時，語氣頗為失落。
這位遼寧省盤錦市興隆石化實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司的董事長，正在運(yùn)作將自己無法維持下去的企業(yè)出售給國外石油企業(yè)，至于出售對象、具體進(jìn)程等，他表示還在保密中。
打算“捆綁”賣給外資的一些民營油企們，正在體驗(yàn)著張順杰般的心境。
民企九年油源困境
“民營油企單個規(guī)模小，如果‘捆綁’起來出售，能賣個好價錢?！币晃粎⑴c“捆綁”出售的民營油企負(fù)責(zé)人說。
而“捆綁”出售的主要原因，中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會(下稱“中商石油委”)在今年5月給國家發(fā)改委的報告中表明，由于中石油、中石化兩大集團(tuán)控制油源，致使許多民營企業(yè)因無油源而破產(chǎn)，或面臨倒閉。
張順杰告訴記者，1992年石油市場改革開放，政府號召利用民間資本進(jìn)入市場時，他先后投資2億元，公司也發(fā)展成為遼寧西部小有名氣的民營油企。但由于1998年后國家石油體制改革，成品油全部由兩大集團(tuán)經(jīng)營，他的企業(yè)陷入油源緊張的困境，只能從地方小煉油廠甚至是油販子手中買油維持。
“我從1998年開始熬了八年，原指望2006年12月11日國家放開成品油零售市場，我能重新有個活路，現(xiàn)在都過去160多天了……”張順杰說。
能否拯救民企
得知民企“捆綁”出售動向后，中商石油委于5月14日緊急行動，將一份名為《關(guān)于全國民營石油流通企業(yè)因無成品油而生存困難、面臨倒閉的緊急情況反映》的報告上書給溫家寶總理。
報告中建議政府按對民航、農(nóng)墾、林業(yè)、鐵路系統(tǒng)的做法，供給部分固定直供價格油，盡快解決民營石油企業(yè)的困難危機(jī)。
“這樣，既解決了民營企業(yè)130多萬職工中部分職工的就業(yè)生存問題，同時近7720億元的部分資產(chǎn)也不會閑置和浪費(fèi)?！眻蟾嬷袑懙馈?/p>
很快，曾培炎副總理作了批示。中商石油委會長趙友山告訴記者，這已是曾培炎第三次在反映民營油企油源問題的報告上作批示。
隨后，國家發(fā)改委、商務(wù)部、中石油、中石化以及代表民營油企的中商石油委于6月5日召開石油流通企業(yè)油源短缺問題座談會。
“這次會議可以說是不歡而散，壟斷企業(yè)根本就不想給民營企業(yè)油，最后也沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展?！眳⒓赢?dāng)日會議的中商石油委秘書長李曉玲告訴記者。
全國政協(xié)常委、國務(wù)院參事任玉嶺當(dāng)時也應(yīng)邀參會。他認(rèn)為，國企和民企，都是市場中的平等主體。
“民營企業(yè)油源這件事，是關(guān)系到‘(非公)36條’能否落實(shí)的問題，這是個原則問題。對外資來我國經(jīng)營石油，政策上放得很寬，而對我國民營油企卻卡得很嚴(yán)，這也是個原則問題。”任玉嶺說。
長效政策
3個月前的全國“兩會”上，以任玉嶺為首的29位政協(xié)委員聯(lián)名遞交了《關(guān)于解決石油流通領(lǐng)域民營企業(yè)生存危機(jī)的提案》建議在石油流通領(lǐng)域，認(rèn)真貫徹“非公36條”，打破兩大公司壟斷格局，對民營企業(yè)實(shí)行同等待遇。
國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司一位官員表示，民營油企確實(shí)存在生存問題，經(jīng)營比較困難，需要政策上扶持。在“非公36條”已出臺的大背景下，應(yīng)當(dāng)研究一些長效政策，讓民營企業(yè)在油源上占有一席之地，考慮切出一塊給他們經(jīng)營。
趙友山昨日對記者表示，雖然現(xiàn)在看來困難重重，但是他相信“非公36條”能夠得到落實(shí)。
“我們還在努力爭取?！彼f。（王羚 侯利紅）
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