中央企業(yè)資產損失責任追究暫行辦法(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為加強企業(yè)國有資產保護,完善中央企業(yè)資產管理責任制度,規(guī)范中央企業(yè)資產損失責任追究行為,根據《中華人民共和國物權法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等國家有關法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 國務院國有資產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)履行出資人職責的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))及其獨資或者控股子企業(yè)(以下簡稱子企業(yè))資產損失責任追究工作,適用本辦法。
第三條 企業(yè)及其子企業(yè)經營管理人員和其他有關人員違反國家有關規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度,未履行或者未正確履行職責,造成企業(yè)直接或者間接資產損失的,經調查核實和責任認定,應當追究其責任。
第二章 工作職責
第四條 國資委在資產損失責任追究工作中的主要職責包括:
(一)研究制定企業(yè)資產損失責任追究有關規(guī)章、制度;
(二)負責管理權限范圍內相關責任人的資產損失責任追究工作;
(三)負責特別重大和連續(xù)發(fā)生的重大資產損失責任追究工作;
(四)指導和監(jiān)督企業(yè)資產損失責任追究工作;
(五)受理企業(yè)直接處罰的相關責任人的申訴或者復查申請;
(六)其他有關資產損失責任追究工作。
第五條 企業(yè)在資產損失責任追究工作中的主要職責包括:
(一)研究制定本企業(yè)資產損失責任追究工作制度;
(二)負責管理權限范圍內相關責任人的資產損失責任追究工作;
(三)指導和監(jiān)督子企業(yè)資產損失責任追究工作;
(四)配合國資委開展特別重大和連續(xù)發(fā)生的重大資產損失責任追究工作;
(五)受理子企業(yè)處罰的相關責任人的申訴或者復查申請;
(六)國資委交辦的其他有關資產損失責任追究工作。
設立董事會的企業(yè)對經營管理層的責任追究工作,應當由董事會負責組織實施,并報國資委備案。但按照規(guī)定應當由國資委組織實施的除外。
第六條 企業(yè)應當明確監(jiān)察、審計、財務、法律和人事等部門在資產損失責任追究工作中的職責。
第七條 企業(yè)發(fā)生資產損失,應當及時采取有效措施,減少或者挽回損失;發(fā)生重大或者特別重大資產損失的,應當及時向國資委報告。
第八條 開展資產損失責任追究工作按照以下流程進行:
(一)組織調查、核實資產損失情況;
(二)明確資產損失性質,進行責任認定,聽取相關責任人的陳述;
(三)研究作出責任追究決定,或者按照有關規(guī)定移交相關部門處理;
(四)受理相關責任人的申訴,組織復查;
(五)組織落實處理決定,監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
企業(yè)內部下一級單位應當向上一級單位報告資產損失責任追究情況,企業(yè)應當向國資委報告資產損失責任追究情況。
第九條 企業(yè)資產損失相關責任人對處理建議有異議的,可以提出書面陳述意見,并提供相關證明材料;對處理決定有異議的,可以在處理決定下達之日起30個工作日內,向上級單位申請復查。上級單位復查過程不影響處理決定的下達和執(zhí)行。
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