給熱衷于房地產(chǎn)等非主業(yè)投資“降溫”，全面啟動(dòng)剝離非主業(yè)的賓館酒店
央企考核，啟用全新“指揮棒”(經(jīng)濟(jì)聚焦)
本報(bào)記者 白天亮
●此前中央企業(yè)的業(yè)績考核體系主要以利潤等財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，本著“盈利越多越好”的想法，一些企業(yè)熱衷于加大投資，個(gè)別企業(yè)甚至通過到年底賣塊地、轉(zhuǎn)讓一部分股權(quán)來實(shí)現(xiàn)“賬面盈利”
●新的考核辦法明確央企從事非主業(yè)投資，賺的錢再多，考核時(shí)也只按一半來計(jì)算。盈利狀況不錯(cuò)的酒店賓館和土地轉(zhuǎn)讓，屬于非主業(yè)而將被約束
雖然不斷有央企“地王”誕生，但在央企內(nèi)部，一場“突出主業(yè)、嚴(yán)控非主業(yè)投資”的調(diào)整已悄悄加速。一些央企下屬的賓館酒店在產(chǎn)權(quán)交易市場上掛牌出售。新年伊始，國資委主任李榮融反復(fù)強(qiáng)調(diào)：央企的核心任務(wù)就是“做強(qiáng)主業(yè)增實(shí)力”。
新考核辦法給熱衷于房地產(chǎn)等非主業(yè)投資“降溫”
2010年進(jìn)入央企負(fù)責(zé)人第三個(gè)考核期，央企負(fù)責(zé)人也迎來新的業(yè)績考核辦法。按照新辦法，央企從事非主業(yè)投資所獲收益都將減半計(jì)算。不少人認(rèn)為，這是在給央企非主業(yè)投資“降溫”。
2009年，大量央企涉足房地產(chǎn)業(yè)，并頻頻以高價(jià)拿地，但實(shí)際上，主業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的央企只有十多家。在這一過程中，國資委雖然多次提醒央企要專注主業(yè)，但在國際金融危機(jī)沖擊的背景下，“主業(yè)不怎么賺錢、房地產(chǎn)業(yè)賺錢快”的現(xiàn)狀還是吸引著一家家企業(yè)樂此不疲。
新的考核辦法可以說是“對癥下藥”，明確央企從事非主業(yè)投資，賺的錢再多，考核時(shí)也只按一半來計(jì)算，拿不到很多分?jǐn)?shù)。國資委同時(shí)明確，土地轉(zhuǎn)讓收益也屬于非經(jīng)常性收益，換言之，不開發(fā)房地產(chǎn)只賣地，也將被約束。
在“減”的同時(shí)也在“增”。新辦法規(guī)定，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，對研究開發(fā)費(fèi)用視同利潤來計(jì)算考核得分；鼓勵(lì)企業(yè)為獲取戰(zhàn)略資源進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)投入，對企業(yè)投入較大的勘探費(fèi)用，按一定比例視同研究開發(fā)費(fèi)用；鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)展投入，對符合主業(yè)的在建工程，從資本成本中予以扣除。
如果考核分?jǐn)?shù)不高會(huì)有什么后果？國資委明確，不僅影響企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬及任職，如果企業(yè)評級低或下降的話，還會(huì)影響企業(yè)所有職員的收入。
權(quán)重占40%的經(jīng)濟(jì)增加值考核，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“盈利越多越好”的高風(fēng)險(xiǎn)投資沖動(dòng)
從2010年起，所有央企都將進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增加值考核，并占到40%的考核權(quán)重。這對多數(shù)央企來說是個(gè)新事物。
經(jīng)濟(jì)增加值是指企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額。其中資本成本為“調(diào)整后資本×平均資本成本率”，調(diào)整后資本為“平均所有者權(quán)益+平均負(fù)債合計(jì)-平均無息流動(dòng)負(fù)債-平均在建工程”；資本成本率目前定為5.5%。這樣一種考核方法，其核心是強(qiáng)調(diào)資本投入也有其成本，企業(yè)的盈利只有高于資本成本時(shí)才有意義。
強(qiáng)調(diào)資本成本，對央企運(yùn)營有著深刻的改變。此前中央企業(yè)的業(yè)績考核體系主要以利潤等財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，本著“盈利越多越好”的想法，許多企業(yè)熱衷于加大投資，而不去考慮投資效益究竟如何；個(gè)別企業(yè)，甚至到年底時(shí)賣一塊地、轉(zhuǎn)讓一部分股權(quán)，使賬面上呈現(xiàn)盈利的狀態(tài)。
國資委分管考核的副主任黃淑和表示，此次國際金融危機(jī)中，國際上一些大企業(yè)陷入困境，其中一個(gè)共性原因就是過度擴(kuò)張、盲目并購、大量資本投資于低效領(lǐng)域。實(shí)行經(jīng)濟(jì)增加值考核，就是讓央企要引以為戒，在經(jīng)營中既重視生產(chǎn)經(jīng)營成本，更要考慮資本成本，保證為出資人提供更多的回報(bào)和利益，嚴(yán)守資本紀(jì)律，“自身不能掌控的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域堅(jiān)決不投，損毀股東價(jià)值的項(xiàng)目堅(jiān)決不上”。
啟動(dòng)剝離賓館酒店，促使央企專注于做強(qiáng)主業(yè)
引導(dǎo)央企專注主業(yè)，國資委最新的動(dòng)作是全面啟動(dòng)分離非主業(yè)賓館酒店：用3—5年時(shí)間完成分離重組，分離后的央企今后不得再投資新建經(jīng)營性的賓館酒店。
目前央企的數(shù)量是129家，其中絕大多數(shù)擁有賓館酒店。
國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從今年起每年將下達(dá)中央企業(yè)非主業(yè)賓館酒店分離重組工作年度計(jì)劃，組織實(shí)施分離重組工作。重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的中央企業(yè)非主業(yè)賓館酒店分離重組工作將先行推進(jìn)。分離重組范圍既包括中央企業(yè)也涉及其各級子企業(yè)，分離的非主業(yè)賓館酒店將通過國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、市場轉(zhuǎn)讓等方式，重組到以賓館酒店為主業(yè)的優(yōu)勢中央企業(yè)。
據(jù)了解，雖然一些央企的酒店賓館盈利狀況不錯(cuò)，甚至達(dá)到五星級的水準(zhǔn)，但如今無一例外面臨分離的命運(yùn)。部分央企已開始在產(chǎn)權(quán)交易市場掛牌轉(zhuǎn)讓旗下的賓館酒店，如寶鋼以3975.3萬元的掛牌價(jià)，欲出讓北京市朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)十里河寶鋼大酒店整體產(chǎn)權(quán)，國航以23億掛牌價(jià)，欲整體轉(zhuǎn)讓北京市霄云路附近的國航大廈。
|
