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廣深高速無油站可用 亞運"黃金通道"油荒背后博弈
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下載安裝Flash播放器廣深高速上的加油站生意，引發(fā)了這兩個中央和省屬壟斷企業(yè)僵持?jǐn)?shù)年的油站經(jīng)營權(quán)爭奪戰(zhàn)。一邊是中石油，一邊是廣東交通廳屬下廣東交通集團(tuán)全資子公司控股的廣深高速公路公司（下稱廣深公司）
這一場博弈的背后，讓人看到了一些深層次體制性難題，暗示著下一步深化改革面臨繞不開的“深水區(qū)”
在媒體監(jiān)督和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，廣深高速路“最牛釘子油站”今年5月下旬清拆完畢，還路于國家重點工程建設(shè)，但事件并未因此而完結(jié)。
隨著舊油站的黯然離場，壟斷企業(yè)爭利多年形成的新油站建設(shè)亂象，使得這一堪稱全國最繁忙的高速路連續(xù)數(shù)月陷入無油站、如廁難等困境，目前仍未見到有明確的改善時間表。
這不僅令每天過往的數(shù)以十萬計的司乘人員叫苦不迭，更由于廣深高速將作為即將召開的廣州亞運會的黃金通道，而備加令人憂心。
這一場博弈的背后，讓人看到了一些深層次體制性難題，暗示著下一步深化改革面臨繞不開的“深水區(qū)”。
禍?zhǔn)級艛嗥髽I(yè)之爭
長達(dá)123公里，橫亙在廣州、香港兩地之間的粵港大動脈——廣深高速公路，每天通行車輛逾10萬輛，每天過路費逾1000萬，被稱為中國最繁忙和最賺錢的一條高速路。由于車流量大，由中石油廣東銷售公司（下稱中石油）承包經(jīng)營的廣深高速兩個配套油站生意紅火，多年來一直居中石油華南油站銷售冠軍，被稱為“最賺錢油站”。
作為廣東交通廳屬下廣東交通集團(tuán)全資子公司控股的廣深高速公路公司（下稱廣深公司）也想做加油站生意，不料卻由此引發(fā)了這兩個中央和省屬壟斷企業(yè)僵持?jǐn)?shù)年的油站經(jīng)營權(quán)爭奪戰(zhàn)。
2006年，廣深公司借廣東省要求舊油站異地遷建、讓路于重點工程——常虎高速路之機(jī)，提出重新調(diào)整與合作方中石油的合作關(guān)系，只將拆舊建新兩個油站中的一個續(xù)租給中石油，而將另一個以更高的價格租給民營企業(yè)——東莞華盛公司建設(shè)經(jīng)營。其理由是：根據(jù)與中石油簽訂的合同，有“因為國家建設(shè)需要而改建該場地，合同自動解除”的條款。
中石油一度迫于合同約定而同意。2008年底，華盛公司投資的南行服務(wù)區(qū)基本建成。此時，中石油和廣深公司中方負(fù)責(zé)人發(fā)生變動，中石油于是向廣深公司提出“拆二補(bǔ)二”，要求異地遷建的南北兩個服務(wù)區(qū)都?xì)w其經(jīng)營。由于爭持不下，廣深高速兩個舊配套油站一度成為“釘子戶”，使路經(jīng)的常虎高速路在順利完成90%的任務(wù)量后，因為卡在這兩個油站的拆遷問題上，被迫停工兩年。
針對這一情況，《瞭望》新聞周刊今年5月3日以《損失8億多元的違章加油站之爭》為題，報道因壟斷企業(yè)爭利導(dǎo)致此國家重點工程停工的“最牛釘子油站”事件，引發(fā)世人廣泛關(guān)注。
在輿論監(jiān)督和廣東省政府、省交通廳的協(xié)調(diào)下，爭執(zhí)多年的壟斷企業(yè)終于作出讓步。作為油站經(jīng)營權(quán)的出讓方，廣深公司被迫改變方案：異地遷建的兩個新加油站經(jīng)營權(quán)仍歸中石油，終止與華盛公司的承包合同。鑒于華盛公司當(dāng)時已投入億元建成新的南行加油服務(wù)區(qū)，其收購和補(bǔ)償問題由中石油與華盛協(xié)商解決。
中石油得償所愿后，于今年5月中旬將兩個舊油站交付常虎高速路業(yè)主單位清拆。
但隨著舊油站的離場，多年爭執(zhí)導(dǎo)致廣深加油服務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)度參差不齊的“后遺癥”暴露無遺：一方面，由于中石油與廣深公司爭油站期間沒有開建其承擔(dān)的北行加油服務(wù)區(qū)，導(dǎo)致那里目前還只是一片剛剛平整完的空地；另一方面，其收購華盛公司已建好的南行加油服務(wù)區(qū)的行動也未有進(jìn)展，使得廣深高速連續(xù)幾個月陷入加油如廁難的尷尬局面。