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“十二五”時(shí)期中央企業(yè)改革發(fā)展的總體思路，概括起來是：圍繞“一大目標(biāo)”，實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，加強(qiáng)“三大保障”。
“一大目標(biāo)”即：做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。這一目標(biāo)是基于中央企業(yè)的地位作用，立足國家整體發(fā)展戰(zhàn)略所提出來的。中央企業(yè)大多處在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本世紀(jì)的第一個(gè)十年，我國成功抓住了重要機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的巨大成就。國際金融危機(jī)以來，世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了重大變化，我國在國際政治經(jīng)濟(jì)中的影響力越來越大，必須有一批與之相匹配的大企業(yè)大集團(tuán)。經(jīng)過多年來的改革發(fā)展，中央企業(yè)活力和競爭力大幅提升，許多企業(yè)在某些方面接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，有的已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，具備了發(fā)展成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的基礎(chǔ)和條件。我們一方面要做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)，更好地發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的骨干中堅(jiān)作用；另一方面要集中力量，集中資源，通過“十二五”乃至更長時(shí)期的努力，培育一批在國際市場上能與跨國公司同臺競爭的大企業(yè)大集團(tuán)。
圍繞這一核心目標(biāo)，要重點(diǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、國際化經(jīng)營、人才強(qiáng)企、和諧發(fā)展“五大戰(zhàn)略”。
實(shí)施轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，就是要推進(jìn)中央企業(yè)增長方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。推進(jìn)國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份化、多元化、證券化轉(zhuǎn)變。
實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，就是要加大中央企業(yè)研發(fā)投入，建立健全技術(shù)創(chuàng)新投入、研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用機(jī)制，著力打造一批具有前瞻性的重大、共性技術(shù)研發(fā)平臺，加快突破一批重大核心關(guān)鍵技術(shù)，培育一批高附加值的尖端產(chǎn)品，打造一批國際知名的高端品牌。
實(shí)施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，就是要培養(yǎng)全球化的戰(zhàn)略思維和開放視野，加快中央企業(yè)“走出去”步伐，積極開展海外業(yè)務(wù)，提升國際市場份額，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。同時(shí)要掌握國際競爭規(guī)則，融入世界經(jīng)濟(jì)主流。
實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，就是要積極開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源，創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)出資人代表、經(jīng)營管理人才、黨群工作者、科技人才和技能人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)明顯提升。
實(shí)施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，就是中央企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)與社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展，建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略、治理、融合、績效、溝通機(jī)制，模范履行社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮表率作用。
同時(shí)，必須進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革、完善國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的目標(biāo)，提供持續(xù)的動(dòng)力、體制和組織保障。
展望未來，任重道遠(yuǎn)。中央企業(yè)肩負(fù)起黨和國家賦予的神圣使命，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和整體素質(zhì)，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)，努力培育成為具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。