國(guó)家環(huán)??偩指本珠L(zhǎng)潘岳今日向媒體通報(bào)了對(duì)青藏鐵路格爾木至拉薩段工程竣工環(huán)保驗(yàn)收情況。他說(shuō),新建鐵路青藏線格爾木至拉薩段工程嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,有效落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件提出的生態(tài)保護(hù)、污染防治措施和要求,注重工程建設(shè)與自然環(huán)境的和諧,為我國(guó)鐵路和重點(diǎn)工程建設(shè)的環(huán)保工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
潘岳說(shuō),青藏鐵路格爾木至拉薩段(以下簡(jiǎn)稱格拉段)工程北起青海省格爾木市,經(jīng)納赤臺(tái)、五道梁、沱沱河、雁石坪,翻越唐古拉山,再經(jīng)西藏自治區(qū)安多、那曲、當(dāng)雄、羊八井,至西藏首府拉薩市,全長(zhǎng)1142公里,全線海拔4000米以上地段960公里,是世界海拔最高、線路最長(zhǎng)的高原鐵路。工程于2001年6月29日開(kāi)工建設(shè),2006年7月1日全線建成投入試運(yùn)營(yíng)。工程總投資約為330.9億元,其中環(huán)保投資15.4億元,占總投資的4.6%。
潘岳介紹說(shuō),青藏鐵路格拉段工程在建設(shè)中全面貫徹“確保多年凍土環(huán)境得到有效保護(hù),江河源水質(zhì)不受污染,野生動(dòng)物遷徙不受影響,鐵路兩側(cè)景觀不受破壞,努力建設(shè)具有高原特色的生態(tài)保護(hù)型鐵路”的環(huán)保工作總體思路和目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中提出的生態(tài)保護(hù)、污染防治的措施和要求。在工程設(shè)計(jì)時(shí)不斷優(yōu)化線路走向,盡可能繞避自然保護(hù)區(qū),減少穿越濕地線路長(zhǎng)度,總體上并行現(xiàn)有青藏公路,未經(jīng)過(guò)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。在工程建設(shè)中引進(jìn)環(huán)境監(jiān)理制度,建立“四位一體”的環(huán)保管理模式,與鐵路所經(jīng)省區(qū)(青海省、西藏自治區(qū))簽訂環(huán)保責(zé)任書(shū),通過(guò)實(shí)施全方位、分階段的施工環(huán)境監(jiān)管,確保各項(xiàng)環(huán)保措施的有效落實(shí)。
潘岳表示,環(huán)??偩汁h(huán)境工程評(píng)估中心聯(lián)合鐵道科學(xué)研究院、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境中心、動(dòng)物研究所、國(guó)家林業(yè)局西北瀕危動(dòng)物研究所、青海省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、西藏自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站等技術(shù)單位,歷時(shí)一年,對(duì)青藏鐵路格拉段工程各項(xiàng)環(huán)保措施及效果進(jìn)行了全面深入的調(diào)查與監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收結(jié)果表明:青藏鐵路全線設(shè)置的野生動(dòng)物通道對(duì)沿線野生動(dòng)物的種群交流起到了積極作用,藏羚(俗稱藏羚羊)已逐步適應(yīng)新的生存環(huán)境和通道遷徙,藏野驢、藏原羚開(kāi)始逐漸適應(yīng)在橋梁下方活動(dòng);工程首次成功實(shí)施高海拔地區(qū)種草和移植草皮,對(duì)青藏高原主要植被類型未產(chǎn)生明顯擾動(dòng);通過(guò)確立“主動(dòng)降溫、冷卻地基、保護(hù)凍土”的設(shè)計(jì)思路,采取多種凍土保護(hù)措施,最大限度保護(hù)了沿線的凍土環(huán)境;工程對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)、江河源水質(zhì)和鐵路兩側(cè)的自然景觀實(shí)施了有效保護(hù);通過(guò)對(duì)建設(shè)前后遙感衛(wèi)星影像解譯和對(duì)比分析,工程對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的影響較小,實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)與自然環(huán)境的和諧。青藏鐵路格拉段工程在環(huán)境管理制度、環(huán)??蒲泄リP(guān)、施工期環(huán)保工作等方面實(shí)施的一系列創(chuàng)新,具有重大示范意義,為我國(guó)鐵路和國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)的環(huán)境保護(hù)工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
潘岳最后強(qiáng)調(diào),青藏高原生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特而脆弱,在鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中做好環(huán)保工作,是歷史賦予我們的神圣使命。青藏鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)一年來(lái)的情況表明,各類環(huán)保工程均運(yùn)行良好,各項(xiàng)環(huán)保措施均得到有效落實(shí)。青藏鐵路格拉段正式運(yùn)營(yíng)后,要全面總結(jié)工程建設(shè)中的環(huán)保工作經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)做好野生動(dòng)物對(duì)動(dòng)物通道適應(yīng)性跟蹤研究,對(duì)沿線生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行長(zhǎng)期觀測(cè)和監(jiān)測(cè),并于2010年啟動(dòng)工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)工作,進(jìn)一步完善、改進(jìn)生態(tài)保護(hù)措施。青海、西藏兩省區(qū)在制定和調(diào)整旅游、土地、礦產(chǎn)等資源開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要充分考慮區(qū)域生態(tài)承載能力,通過(guò)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng),制定相關(guān)法規(guī),強(qiáng)化管理措施,科學(xué)、有序開(kāi)發(fā),防止對(duì)高原生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響。
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