2007年12月4日上午,國家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯介紹華南虎有關(guān)情況。新華社發(fā)
國家林業(yè)局發(fā)言人建議每人捐20元交給國家植樹
國家林業(yè)局新聞發(fā)言人曹清堯又說話了。這次與虎照無關(guān)，不是說國家林業(yè)局不能越位調(diào)查虎照真假，也不是說虎照鑒定取得突破性進(jìn)展，而是建議公民們?nèi)巳司璩?0元交給國家，去植樹造林，他說這樣既可以滿足大家植樹的愿望，也解決義務(wù)植樹盡責(zé)率低的尷尬。
這兩天，國家林業(yè)局發(fā)言人曹清堯又一次站在網(wǎng)絡(luò)爭論風(fēng)口浪尖。
去年12月27日，曹清堯在接受新華網(wǎng)訪談時宣布華南虎照鑒定工作取得突破性進(jìn)展，照片已經(jīng)送到權(quán)威機(jī)構(gòu)鑒定去了，結(jié)果指日可待。結(jié)果現(xiàn)在大家都知道了，鑒定單位都還沒找到。
網(wǎng)民不知道是不是陜西省林業(yè)廳“忽悠”了國家林業(yè)局，不過曹清堯本人因為那次失敗的“預(yù)言”卻成為了網(wǎng)友們表達(dá)不滿的靶子。
3月12日植樹節(jié)，曹清堯更新了他在新華網(wǎng)的博客，標(biāo)題就很醒目：如果您每年繳納20元履行植樹義務(wù)您有意見嗎?
由國家統(tǒng)一安排專業(yè)植樹
曹清堯稱，很多公民雖然想植樹，但受到許多條件限制，實現(xiàn)不了，而且植了樹，也未必能存活下來。所以他在博客上提出了“這些年思索”出的解決辦法，建議建立“國家義務(wù)植樹基金”。
“如果條件限制，不能滿足大家履行親自植樹的愿望，或確實沒有時間去植樹，”曹清堯?qū)懙?，“我們可以將每年?-5棵樹的成本折算成錢，比如說20元左右，交給國家，由國家統(tǒng)一安排專業(yè)隊伍到國家最需要綠化的地方植樹或管護(hù)林木，這樣既可滿足大家的愿望，也解決義務(wù)植樹盡責(zé)率低的尷尬”。
植樹，還能解決就業(yè)問題
不僅如此，在他看來，甚至可以搞一個義務(wù)植樹管理基金，建立一個植樹兵團(tuán)，這樣既可以解決綠化資金問題，甚至可以解決就業(yè)問題。
“這樣，解決了國家綠化的資金問題，這個數(shù)不少，1億人，一年就是20億元，按每畝造林200元計算，每年也可以造林1000萬畝;同時，搞一個植樹兵團(tuán)，在新疆、甘肅、青海布設(shè)專業(yè)植樹部隊，也解決了農(nóng)村勞動力過剩的問題，適齡的、愿意去的公民可以去專門從事植樹1-2年，輪流下來，也可以為國家解決就業(yè)的矛盾?！?/p>
每人20元，全國就是172億
本報記者核實了這一博客的真實性，新華網(wǎng)工作人員表示該博客確系曹清堯本人博客。而且，這不僅是他博客里的一個想法，實際上他在3月12日植樹節(jié)當(dāng)天給媒體記者們也談到了這個想法，只不過只有一家報紙把這個想法寫了出來，而且很難找到那篇文章。
在曹博客的另一篇文章里，有一個數(shù)據(jù)：2007年全國有5億人次參加義務(wù)植樹，植樹22.7億株，公民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到58%.按照這個數(shù)據(jù)推算，中國應(yīng)該參加義務(wù)植樹的公民約有8.6個億，有3.6億人今年沒參加。3.6億人每人都交20元，那就是72億元。而如果今后大家都交錢給兵團(tuán)化專業(yè)植樹，8.6億人每人20元，那就是172億元。
而財政部網(wǎng)站上公布的2006年中央預(yù)算決算數(shù)據(jù)顯示，2006年中央整個的“農(nóng)、林、水利和氣象支出”的預(yù)算也不過是136.18億元，決算支出也只有164.44億元。
網(wǎng)友、專家質(zhì)疑
盡管這個設(shè)想得到了部分網(wǎng)友的認(rèn)同，但其具體操作方面的問題卻引發(fā)了質(zhì)疑，“納稅人已交了錢，林業(yè)局的經(jīng)費不就是納稅人的錢嗎?咋不用在植樹上?”另一位匿名的“游客”就在博客上跟帖評論稱，“交20元植樹費用完全沒有問題，但是我們對那些掌管這些錢的人沒有信任”，更有網(wǎng)民搬出了2006年國家審計署第5號公告，當(dāng)時的公告稱，“國家林業(yè)局私存賬外資金3519萬元”。
“聽起來就不太妥吧”，中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院的郭巍青教授昨天接受記者采訪時表達(dá)了他的第一感受。在他看來，對于這種設(shè)想的恰當(dāng)性考量首先需要給“義務(wù)”二字做出一個更精確的解釋，“究竟是號召性的，還是嚴(yán)格的法律意義上的?”如果是嚴(yán)格的法律規(guī)定，那么不履行義務(wù)就是違法的了，交了20塊錢就可以逃避法律責(zé)任了么?
至于植樹義務(wù)履行率低的情況，林業(yè)部門也應(yīng)該從實現(xiàn)義務(wù)的配套條件方面做一些反思，對很多居住在城里的人來說，有時候即使想植樹也不知道種在哪里，種什么樹，常常是由一個單位專門花錢拉大家到一個地方去種樹，為什么一定要由一個部門帶領(lǐng)大家去履行義務(wù)呢?在郭巍青教授看來，與其號召大家去捐款，倒不如探討如何通過社區(qū)基層的動員，去幫助大家更好地實現(xiàn)義務(wù)。(南方都市報 張東鋒)
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