環(huán)保部“三定”方案獲國務(wù)院批準(zhǔn)。該部將增加環(huán)境監(jiān)測(cè)司、總量司和宣教司3個(gè)司。
在增加的這3個(gè)司局中，監(jiān)測(cè)司是在意料之中。此前，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢多次強(qiáng)調(diào)，環(huán)保部迫切需要加強(qiáng)兩個(gè)方面工作，即“環(huán)境監(jiān)測(cè)”和“環(huán)境執(zhí)法”。
環(huán)保部先前的環(huán)境監(jiān)測(cè)職能，分布在中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、污染控制司、規(guī)劃財(cái)務(wù)司。據(jù)中國環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南介紹，單設(shè)監(jiān)測(cè)司后，環(huán)境監(jiān)測(cè)的行政管理、數(shù)據(jù)發(fā)布等職能將統(tǒng)一到該司。而具體業(yè)務(wù)，仍由監(jiān)測(cè)總站承擔(dān)。
專設(shè)總量司，在中國當(dāng)前大力減排的背景下，也不意外。此前，環(huán)保部就有協(xié)調(diào)性的部門———總量辦，負(fù)責(zé)對(duì)主要污染物總量減排方面的工作。此次單設(shè)司局，體現(xiàn)了該部決心在減排上加大力度。
王金南說，總量司預(yù)計(jì)將承擔(dān)主要污染物總量減排目標(biāo)的制訂、減排指標(biāo)的分解核定等職能。
宣教司的設(shè)立，體現(xiàn)了宣教對(duì)于中國環(huán)保的重要性。目前國務(wù)院各部委中，單獨(dú)設(shè)立宣教司的并不多，大部分都由辦公廳負(fù)責(zé)宣傳工作。
不過，分析此次環(huán)保部“三定”方案，環(huán)保部并沒有新增職能，與其他部委存在交叉的環(huán)節(jié)也有待解決。此前，一些人大代表、政協(xié)委員和專家提出環(huán)保部與其他部委職能交叉的問題(如水污染治理)有待解決。
王金南認(rèn)為，機(jī)構(gòu)改革并不是一步就可以完成，這次“三定”改革將作為環(huán)保機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)。據(jù)了解，本次改革，該部將增加10個(gè)人員編制。(記者馬力）
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