全國政協(xié)委員、國家林業(yè)局副局長印紅在接受新華社記者采訪時(shí)表示,可可西里保護(hù)區(qū)沒有向游人開放核心區(qū)及緩沖區(qū)。
此前有媒體報(bào)道,青??煽晌骼铩盁o人區(qū)”已正式對游人開放,每批團(tuán)隊(duì)的游客數(shù)量將限制在15人以內(nèi)。
根據(jù)國家關(guān)于自然保護(hù)區(qū)的管理?xiàng)l例,自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū),禁止任何單位和個人進(jìn)入;核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū),只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測活動。
記者就此專門采訪了國家林業(yè)局相關(guān)部門。據(jù)了解,當(dāng)?shù)芈眯猩缯趨f(xié)調(diào)的是青藏公路沿線開放的幾個點(diǎn),并不在核心區(qū)或緩沖區(qū),而只是在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi),基本不會對區(qū)內(nèi)野生動物及植被產(chǎn)生影響。
對于近年來一些自然保護(hù)區(qū)開放生態(tài)旅游的現(xiàn)象,長期從事野生動植物保護(hù)工作的印紅委員指出,其背后的根本原因是長期以來公共財(cái)政對保護(hù)區(qū)建設(shè)與保護(hù)的投入較低,制約了自然保護(hù)區(qū)管理水平和保護(hù)的有效性。
據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),目前,中國共建立各種類型、不同級別的自然保護(hù)區(qū)2531個,總面積為1.52億公頃,相當(dāng)于陸地國土面積的15.2%。
“與此不成比例的是,政府公共投資對于這些保護(hù)區(qū)的建設(shè)與保護(hù)投入還很低?!庇〖t委員說,以歷史最高年度投入的2008年為例,全年中央財(cái)政投入國家級自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)保護(hù)資金為4億,相當(dāng)于每平方公里400元,遠(yuǎn)不及許多發(fā)展中國家90年代的水平。
對此,印紅委員建議,完善公共財(cái)政對國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)保護(hù)的資金支持;明確保護(hù)區(qū)建設(shè)、保護(hù)的事權(quán)劃分,落實(shí)政府生態(tài)建設(shè)職責(zé);將自然保護(hù)區(qū)確定為享受國家生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)優(yōu)先區(qū)域;保護(hù)區(qū)多處在老、少、邊、貧地區(qū),將區(qū)內(nèi)及周邊社區(qū)列為國家重點(diǎn)扶貧對象給予扶助。(記者于文靜羅宇凡)
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