2009年“中華環(huán)保世紀(jì)行”,重點(diǎn)關(guān)注空氣污染防治。當(dāng)記者團(tuán)聽說(shuō)遼寧省正在創(chuàng)建“無(wú)煙高速公路”時(shí),都很有興趣,要求到現(xiàn)場(chǎng)看一看。
遼寧省為了整頓高速公路兩邊的空氣污染問題,2008年開始,在沈陽(yáng)到大連、沈陽(yáng)到丹東的高速公路上創(chuàng)建“無(wú)煙高速公路”。僅沈大高速兩側(cè),就有大氣污染源469個(gè),煙囪522根,因此,從2008年底開始,遼寧準(zhǔn)備對(duì)道路兩側(cè)各1000米內(nèi)的現(xiàn)有大氣污染源進(jìn)行綜合整治;高速公路服務(wù)站取消燃煤鍋爐,改用清潔能源;兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)禁止新建大氣污染企業(yè);尾氣不達(dá)標(biāo)車輛禁止上路行駛。今年,又把沈陽(yáng)到四平的高速公路納入了創(chuàng)建范圍,今后還準(zhǔn)備把更多的公路納入治理目標(biāo)。
在“無(wú)煙高速公路”上考察一段之后,2009全國(guó)人大環(huán)資委調(diào)研室主任蘄軍安擔(dān)心地說(shuō):“如果像面子工程那樣,只控制高速公路兩邊,那么高速公路無(wú)法涉及的村莊,是不是會(huì)成為這些非法小企業(yè)的存身地?”
像全國(guó)一樣,遼寧一直在整頓“十五小”“新五小”,小水泥慢慢地消失了,但小鋼鐵、小化工、小煉焦往農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭一直非常頑固。如果它們都躲到高速公路兩側(cè)1000米之外的地方,怎么辦?
遼寧省環(huán)保廳廳長(zhǎng)王秉杰說(shuō),配套措施是有的,除了強(qiáng)化環(huán)保審批和督察之外,有一個(gè)辦法是鼓勵(lì)公眾進(jìn)行舉報(bào)。
但據(jù)了解,遼寧省的“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線,目前缺乏“舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)”措施,公眾舉報(bào)者的積極性還不高。同時(shí),環(huán)保舉報(bào)熱線目前只在地級(jí)城市才有,縣級(jí)城市的呼叫中心剛剛起步,農(nóng)村空氣污染問題誰(shuí)來(lái)監(jiān)督，仍舊是個(gè)難題。
順著高速公路往兩側(cè)望,視野范圍內(nèi),地里仍舊時(shí)不時(shí)有人在焚燒秸稈,村莊屋頂?shù)男焽?噴吐著濃重的粉塵。這些粉塵和煙氣擴(kuò)散得不遠(yuǎn),幾乎就在村莊上空就降回地面。
記者團(tuán)開始擔(dān)心,有人問:空氣污染治理,是不是也存在“城鄉(xiāng)差距”?粉塵、二氧化硫等問題在城市已經(jīng)陸續(xù)被治理,氮氧化物、二氧化碳日益成為“防控新寵”,而在農(nóng)村,揚(yáng)塵、粉塵、甲烷、二氧化硫的問題一直沒有得到足夠重視。
王秉杰回答說(shuō),遼寧省對(duì)農(nóng)村秸稈利用問題一直非常重視,出臺(tái)了不少引導(dǎo)措施,正在推動(dòng)秸稈養(yǎng)畜、探索秸稈氣化、推廣秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)等。
有記者又問:遼寧省農(nóng)村以煤為主要能源的現(xiàn)狀該如何轉(zhuǎn)變?一家一個(gè)小煙囪,連在一起,排放的大氣污染物也頗為壯觀。近十年來(lái),遼寧省大中型城市一直在“拔煙囪”,幾十萬(wàn)根上百萬(wàn)根的小煙囪都已經(jīng)消失,沈陽(yáng)、鞍山、撫順、大連、營(yíng)口等城市里推行集中供熱、推行熱電聯(lián)產(chǎn)、推行一縣一熱源,但是這些措施,似乎都還沒有向農(nóng)村推廣,農(nóng)村的燃煤小煙囪,是不是該拔,該以什么樣的方式去“拔”?有待各方面共同給出答案。 (記者 馮永鋒)
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