第二章 決定程序
第八條 【立案調(diào)查】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，可以憑環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)工作人員現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣或者監(jiān)測(cè)的結(jié)果，判定污染源排放水污染物是否超標(biāo)或者超總量。
對(duì)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查判定排放水污染物超標(biāo)或者超總量的污染源，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析原因。經(jīng)分析判斷超標(biāo)或者超總量可能是由水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配原因造成的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)限期治理管轄權(quán)限的規(guī)定立案調(diào)查，并確定負(fù)責(zé)立案調(diào)查的機(jī)構(gòu)。
第九條 【判斷步驟】對(duì)已被立案調(diào)查的排污單位，負(fù)責(zé)立案調(diào)查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下步驟，對(duì)排放水污染物超標(biāo)或者超總量是否因水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配所致作出判斷，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)：
（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：組織環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照污染源監(jiān)測(cè)規(guī)范規(guī)定的采樣頻次，對(duì)污染源在生產(chǎn)周期內(nèi)所排水污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
（二）技術(shù)評(píng)估：組織行業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)家、污染物處理技術(shù)專(zhuān)家和企業(yè)代表，采用工藝流程分析、物料衡算等方法，對(duì)排污單位水污染物處理設(shè)施與處理需求是否匹配進(jìn)行分析評(píng)估。
第十條 【事先告知】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和技術(shù)評(píng)估結(jié)果，判斷水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配導(dǎo)致排放水污染物超標(biāo)或者超總量的，應(yīng)當(dāng)向排污單位發(fā)出《限期治理事先告知書(shū)》。
第十一條 【告知內(nèi)容】 《限期治理事先告知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）排污單位名稱(chēng)；
（二）水污染物處理設(shè)施與處理需求不匹配導(dǎo)致排放水污染物超標(biāo)或者超總量的事實(shí)和證據(jù)；
（三）擬作出的限期治理決定和法律依據(jù)；
（四）未完成限期治理任務(wù)的法律后果；
（五）排污單位陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以就污染源限期治理事項(xiàng)，約談排污單位的法定代表人或者其他主要負(fù)責(zé)人。
第十二條 【申請(qǐng)聽(tīng)證】排污單位對(duì)排放水污染物超標(biāo)或者超總量的事實(shí)以及是否應(yīng)當(dāng)適用限期治理有異議的，可以自收到《限期治理事先告知書(shū)》之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行陳述、申辯，或者以書(shū)面形式提出聽(tīng)證申請(qǐng)。
第十三條 【組織聽(tīng)證】排污單位提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到聽(tīng)證申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，決定聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn)，并通知排污單位。
依據(jù)本辦法組織聽(tīng)證的具體程序，參照環(huán)境行政處罰聽(tīng)證程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 【認(rèn)定事實(shí)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在綜合考慮監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和技術(shù)評(píng)估結(jié)果、排污單位的陳述申辯意見(jiàn)或者聽(tīng)證結(jié)果的基礎(chǔ)上，對(duì)水污染物處理設(shè)施與處理需求是否匹配作出認(rèn)定。
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