填湖手續(xù)應(yīng)明示讓大家甄別
銀湖被填一事，早在今年3月，就引起了很多市民的關(guān)注。
據(jù)當(dāng)?shù)厝朔Q，從今年年初開始，他們就注意到，一些工程車載著黃土倒進(jìn)銀湖，漸漸地湖面被填了一大片。
4月1日，蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)跟帖回應(yīng)稱：“銀湖被填”一事，是信德房地產(chǎn)公司在完成對(duì)信德華府項(xiàng)目開發(fā)的同時(shí)，配合政府對(duì)該片銀湖區(qū)域進(jìn)行整治。該位置擬建一體育休閑公園，建成后將為開發(fā)區(qū)居民提供一處新的休憩場(chǎng)所。
這一解釋沒能令當(dāng)?shù)鼐用駶M意。
6月23日，開發(fā)區(qū)管委會(huì)再次跟帖回應(yīng)：由于我委的監(jiān)管不力，造成銀湖局部被填，在此我委深表歉意?！伴_發(fā)區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門已多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并提出如下改正措施：對(duì)已經(jīng)堆放的約5萬立方米土方本月底前將清理完畢。我委已責(zé)令該公司按銀湖水面保護(hù)要求，遵照‘挖方大于填方’的原則盡快組織水面開挖工作”。
信德房地產(chǎn)開發(fā)(蕪湖)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人也公開表示，根據(jù)規(guī)劃，信德公司會(huì)做到“有挖有填，挖大于填”，但因?yàn)槭┕ば枰?，填湖已?jīng)完成，但開挖目前還無法進(jìn)行。
開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人也稱，按照規(guī)劃要求，為了保持水域面積不會(huì)減少，開發(fā)商要先挖出部分湖面，再填部分湖面，挖方必須大于填方，但開發(fā)商目前已經(jīng)完成了湖面填埋，卻沒有挖。管委會(huì)第二次在網(wǎng)上回復(fù)稱“監(jiān)管不力”，“是因?yàn)槲覀円箝_發(fā)商先挖后填，但他們是先填后挖”。
但上述解釋同樣沒有令當(dāng)?shù)鼐用駶M意。
一位不愿透露姓名的當(dāng)?shù)鼐用駧е鴰追謶嵟蛴浾咛岢鲑|(zhì)疑，“首先，填湖有沒有正當(dāng)?shù)氖掷m(xù)，如果有，拿出來明示一下，讓大家來甄別甄別。人民城市，也應(yīng)有人民來決策。沒有的話，就涉嫌違法，違反防洪法；其次，即使是有合法的手續(xù)，這也是個(gè)餿主意。嚴(yán)重地破壞了原來的生態(tài)系統(tǒng)，一時(shí)半會(huì)是很難修復(fù)的。還有，當(dāng)前的施工方案有悖常識(shí)。官員說，挖方大于填方，如先挖的話，就近就可以填方了，現(xiàn)在是先買土來填，買土要錢，運(yùn)輸要錢；然后在買棄土場(chǎng)，買場(chǎng)地要錢，棄土要錢，運(yùn)輸要錢。怎么說都不劃算，為什么會(huì)這樣呢，這就讓我們來猜了，那就是不挖，或少挖了，填出來的土地都是錢啦”。
局長(zhǎng)坦承規(guī)劃文本未報(bào)批
在銀湖填湖事件中，爭(zhēng)議最大的，就是信德房地產(chǎn)開發(fā)(蕪湖)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人所出示的規(guī)劃文本。
根據(jù)信德公司有關(guān)負(fù)責(zé)人提供的這份規(guī)劃文本，在建設(shè)公園和高爾夫球訓(xùn)練場(chǎng)的過程中，信德公司需要填湖6874平方米、挖湖7051平方米。
但記者向開發(fā)區(qū)內(nèi)部有關(guān)工作人員了解到，銀湖和鳳鳴湖系重點(diǎn)保護(hù)水域，蕪湖市專門成立了以市政府有關(guān)部門、市人大代表、市政協(xié)委員為成員的“蕪湖市銀湖、鳳鳴湖規(guī)劃委員會(huì)”(簡(jiǎn)稱“兩湖規(guī)劃委”)。早在2000年，“兩湖規(guī)劃委”就耗資幾百萬元專門請(qǐng)了美國(guó)的著名規(guī)劃單位制定了“銀湖、鳳鳴湖規(guī)劃藍(lán)本”，并報(bào)請(qǐng)了市相關(guān)部門批準(zhǔn)。根據(jù)此規(guī)劃，任何涉及銀湖、鳳鳴湖水面、周邊開發(fā)建設(shè)的施工，均需報(bào)經(jīng)蕪湖市“兩湖規(guī)劃委”審批通過后方能執(zhí)行。
據(jù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局內(nèi)部工作人員稱，信德公司有關(guān)負(fù)責(zé)人所稱的蓋有“蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局”公章的規(guī)劃文本，完全是“個(gè)別人”私下的“行為”。因?yàn)?，信德房地產(chǎn)公司就此事已經(jīng)進(jìn)行了“公關(guān)”，做了一系列“相關(guān)人”的工作。公關(guān)起到效果后，蕪湖信德房地產(chǎn)向開發(fā)區(qū)管委會(huì)專門打了關(guān)于“填湖建設(shè)高爾夫球練習(xí)場(chǎng)”的報(bào)告。
另據(jù)不愿透露姓名的開發(fā)區(qū)內(nèi)部工作人員介紹，此事從頭至尾，由少數(shù)人拍板，其他所有的規(guī)定流程、所謂的專家委員會(huì)、規(guī)劃委員會(huì)成員都不知道此事，也沒有召開過任何“形式”上的“集體研究”事宜。
當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸窟€告訴記者，蕪湖信德房地產(chǎn)正在“填銀湖、造高爾夫球場(chǎng)”的這個(gè)地塊在今年春節(jié)前，還是五星級(jí)的“蕪湖沃爾特別墅酒店”，占地1100多畝，由安徽水利集團(tuán)投資興建。
但是，由于安徽水利集團(tuán)今年投資方向轉(zhuǎn)移，該酒店經(jīng)營(yíng)一直不是很理想，除去20多棟別墅酒店外，其他近800畝土地一直閑置著。2007年，安徽水利迫于國(guó)土開發(fā)的壓力，又投資建設(shè)了一棟17層的酒店，后因資金不足于2008年成了“爛尾樓”。
由于“蕪湖沃爾特別墅酒店”距開發(fā)區(qū)管委會(huì)只有300米不到，長(zhǎng)期閑置的土地嚴(yán)重影響了開發(fā)區(qū)的形象。2009年上半年，蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)決定，由開發(fā)區(qū)國(guó)資委將此地塊收回，然后再招標(biāo)選擇新的開發(fā)商進(jìn)行深度開發(fā)。
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