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下載安裝Flash播放器第三章 中央專項(xiàng)資金下達(dá)和使用管理
第十六條 省級(jí)水行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門分解由中央專項(xiàng)資金負(fù)擔(dān)及由地方資金負(fù)擔(dān)的除險(xiǎn)加固任務(wù)到具體項(xiàng)目，并根據(jù)水利部會(huì)同財(cái)政部分解的分?。▍^(qū)、市）分年度項(xiàng)目任務(wù)個(gè)數(shù)，列出分年度、分具體項(xiàng)目清單，報(bào)水利部、財(cái)政部備案。
中央專項(xiàng)資金應(yīng)負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目清單匯總的項(xiàng)目個(gè)數(shù)和概（預(yù)）算總投資均不得超過(guò)該?。▍^(qū)、市）中央專項(xiàng)資金應(yīng)負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目總數(shù)和補(bǔ)助控制總額。
第十七條 中央專項(xiàng)資金由財(cái)政部商水利部安排下達(dá)，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式下?lián)堋?/p>
第十八條 中央專項(xiàng)資金撥付到省級(jí)財(cái)政部門后，省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同水行政主管部門負(fù)責(zé)按報(bào)備的項(xiàng)目清單落實(shí)到具體實(shí)施項(xiàng)目，及時(shí)撥付資金。
第十九條 地方將中央專項(xiàng)資金落實(shí)到具體項(xiàng)目時(shí)應(yīng)遵循以下原則：
（一）輕重緩急原則。優(yōu)先考慮病險(xiǎn)程度重，垮壩失事后影響范圍廣、損失大，與水庫(kù)下游經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)關(guān)系密切，除險(xiǎn)加固后效益明顯的水庫(kù)，對(duì)遭受洪災(zāi)、地震破壞嚴(yán)重以及對(duì)人民群眾飲水安全、糧食安全影響大的小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。
（二）不留缺口原則。地方在確定中央專項(xiàng)資金負(fù)擔(dān)除險(xiǎn)加固任務(wù)的具體項(xiàng)目清單時(shí)，應(yīng)充分考慮規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)總投資在不同項(xiàng)目之間的均衡。中央專項(xiàng)資金負(fù)擔(dān)除險(xiǎn)加固任務(wù)的項(xiàng)目，其建設(shè)資金在中央專項(xiàng)資金補(bǔ)助控制總額內(nèi)足額安排，不得留缺口，建設(shè)一座完成一座，防止出現(xiàn)半拉子工程。
（三）優(yōu)先安排前期準(zhǔn)備充分項(xiàng)目。優(yōu)先考慮前期準(zhǔn)備工作充分、扎實(shí)，且地方積極性高的小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目。
第二十條 省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同水行政主管部門應(yīng)在收到中央專項(xiàng)資金后兩個(gè)月內(nèi)將預(yù)算下達(dá)文件或擬撥付資金項(xiàng)目清單（含中央專項(xiàng)資金和地方資金安排項(xiàng)目）和實(shí)施項(xiàng)目基本情況報(bào)財(cái)政部、水利部備案。
第二十一條 中央專項(xiàng)資金由地方按中央專項(xiàng)資金負(fù)擔(dān)除險(xiǎn)加固任務(wù)的項(xiàng)目數(shù)量包干使用，允許地方在中央專項(xiàng)資金負(fù)擔(dān)除險(xiǎn)加固任務(wù)的項(xiàng)目間自行調(diào)劑使用。
第二十二條 中央專項(xiàng)資金在全部完成應(yīng)由中央專項(xiàng)資金負(fù)擔(dān)除險(xiǎn)加固任務(wù)后，如有結(jié)余，用于應(yīng)由地方負(fù)擔(dān)除險(xiǎn)加固任務(wù)的小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)；如有不足，由省級(jí)人民政府自籌資金解決。
國(guó)家規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目已由中央專項(xiàng)資金足額安排的地區(qū)，結(jié)余資金可用于其他小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。
第二十三條 地方財(cái)政部門要將中央專項(xiàng)資金納入地方同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留挪用，也不得用于平衡本級(jí)預(yù)算。
第二十四條 地方財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同水行政主管部門積極籌措國(guó)家規(guī)劃內(nèi)地方負(fù)擔(dān)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)資金，確保如期完成國(guó)家規(guī)劃內(nèi)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。
第二十五條 地方財(cái)政、水行政主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益。
第二十六條 小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理和核算，并按規(guī)定及時(shí)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。
第四章 項(xiàng)目前期工作
第二十七條 水利部會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門在安全鑒定的基礎(chǔ)上編制國(guó)家規(guī)劃，并視工作需要適時(shí)修訂。已列入國(guó)家規(guī)劃的項(xiàng)目，在地方開(kāi)展安全鑒定核查等工作的基礎(chǔ)上，需要調(diào)整國(guó)家規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目的，應(yīng)報(bào)水利部、財(cái)政部批準(zhǔn)。
第二十八條 省級(jí)水行政主管部門會(huì)同財(cái)政等部門負(fù)責(zé)全省小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目的前期工作。有關(guān)工作按以下程序進(jìn)行：
（一）安全鑒定：縣級(jí)以上水行政主管部門按照水利部《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》組織有關(guān)單位對(duì)小型水庫(kù)進(jìn)行安全鑒定。大壩安全鑒定承擔(dān)單位必須具備合格資質(zhì)。省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)安全鑒定成果進(jìn)行核查。
（二）初步設(shè)計(jì)：必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。初步設(shè)計(jì)要根據(jù)大壩安全鑒定成果核查意見(jiàn)明確的建設(shè)內(nèi)容，充分論證加固方案的合理性。超出安全鑒定核查意見(jiàn)的建設(shè)任務(wù)，原則上不得列入初步設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容。省級(jí)水行政主管部門會(huì)同財(cái)政等部門對(duì)初步設(shè)計(jì)及概算進(jìn)行審查并批復(fù)。
第二十九條 省級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)全省小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目前期工作質(zhì)量管理，建立小型病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目前期工作管理責(zé)任制度，將前期工作各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)任追究制。