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下載安裝Flash播放器2011年元旦前夕，歷時三年的中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究圓滿完成。這項由中國工程院、環(huán)境保護部共同組織的重大研究項目取得哪些成果？記者就此專訪了十屆全國政協(xié)副主席、中國工程院主席團名譽主席、中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究領導小組組長徐匡迪院士。
記者：環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究順利完成各項研究任務，請您簡要介紹一下開展這項重大研究的背景。
徐匡迪：中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究是在我國環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展矛盾日益尖銳，經濟社會發(fā)展處于重要轉型時期的歷史背景下，經國務院批準開展的一項重要工作。這項研究于2007年5月正式啟動。
我國環(huán)境問題面臨的形勢十分嚴峻，它與經濟、社會、政治、文化、科技、國際等息息相關，環(huán)境問題的成因非常復雜，且多因素相互交叉、相互影響。因此，解決我國環(huán)境問題就事論事是行不通的，必須從宏觀和戰(zhàn)略層面加強研究。長期的環(huán)保實踐也表明，要最終解決環(huán)境問題，必須把環(huán)境目標和國家經濟社會的各項政策有機地協(xié)調統(tǒng)一起來，必須促進發(fā)展方式的轉變，從源頭上減少污染。只有這樣，才能有效遏制環(huán)境惡化的趨勢。
為此，2007年初，當時的國家環(huán)?？偩痔岢鲩_展中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究的設想，并組織國家環(huán)境咨詢委員會的部分院士進行座談，討論開展中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究的必要性和可行性。專家們認為，中央提出樹立科學發(fā)展觀，提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的奮斗目標，為破解環(huán)境保護的難點問題指明了方向，也對環(huán)保工作提出了更高的要求，認為組織環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究的時機已經成熟，各方面的條件已經具備。報經國務院領導批準后，正式啟動。
記者：中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究歷時三年，由中國工程院和環(huán)境保護部牽頭共同組織。請您介紹一下戰(zhàn)略研究組織實施的情況。
徐匡迪：中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究是一項涉及多部門、多行業(yè)、多學科的高層次、綜合性、系統(tǒng)性研究，從國家宏觀戰(zhàn)略層面出發(fā)而不是部門角度，為黨和國家在環(huán)境與發(fā)展領域的重大決策提供支持。為保證研究工作順利進行，成立了項目領導小組、專家領導小組和項目辦公室，項目領導小組由全國人大、全國政協(xié)以及國務院17個部門組成，由我和環(huán)境保護部周生賢部長等分別擔任領導小組的組長和副組長。沈國舫等四位院士組成專家領導小組。建立了4大課題組和29個專題組，確定了課題組長全面指導、專題責任專家組織保證、首席專家業(yè)務負責相結合、多部門聯(lián)合研究的責任制度。本著“以省為主，自愿申報，統(tǒng)一組織，跟蹤指導，適當支持”的原則，啟動了江蘇、重慶、新疆等七個省(區(qū)、市)地方環(huán)境戰(zhàn)略研究。
戰(zhàn)略研究吸納了數(shù)百位高水平的專家參加，其中有兩院院士50多位。課題組、專題組突破專業(yè)界限，積極吸納環(huán)境、經濟、社會、法律、貿易、技術和外交等多領域的專家參與研究。大家以求真務實的態(tài)度、開拓創(chuàng)新的精神投入研究，努力使研究體現(xiàn)宏觀性、戰(zhàn)略性和高水平、高質量。
三年來，環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究項目組按照“總結過去、指導現(xiàn)在、謀劃未來”的總體要求，研究重大問題，推進研究工作開展。項目各課題組和專題組分別組織了一系列的調研、研討與座談，取得了大量的第一手資料。組織召開各類會議數(shù)十次，對研究中的重點、難點和關鍵性問題反復推敲、討論，最后形成了相應的專題研究報告和課題研究報告。
從2008年開始，在各課題組、專題組研究成果基礎上，項目辦公室開始組織撰寫并提煉出戰(zhàn)略研究成果要點報告和戰(zhàn)略研究綜合報告。之后，多次征求各部門意見，認真修改，反復凝練，字斟句酌，數(shù)易其稿，保證研究成果站位高、理念新、視野寬、措施實。經過三年的努力，完成全部研究任務，取得豐碩成果，最終成稿達600多萬字，堪稱中國環(huán)境保護領域的一部百科全書。