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下載安裝Flash播放器記者：環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究將環(huán)境形勢概括為“局部有所好轉，總體尚未遏制，形勢依然嚴峻，壓力繼續(xù)加大”。我們知道，社會各界對環(huán)境形勢的判斷一直有些爭論。您怎么看待我國當前的環(huán)境形勢？
徐匡迪：對環(huán)境形勢的科學判斷直接關系到我國重大環(huán)境決策和部署。經(jīng)過多年努力，環(huán)保工作取得了積極進展，“十一五”節(jié)能減排的兩項約束性指標已如期完成，這些成績應當予以充分肯定。但是我們也要清醒地看到，在快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，我國的環(huán)境問題依然十分突出。雖然局部有所改善，但是全國環(huán)境總體惡化的趨勢沒有得到根本遏制，還沒有走到改善環(huán)境質(zhì)量的“拐點”，環(huán)境保護的壓力還是很大的。關于環(huán)境形勢的判斷，戰(zhàn)略研究課題組斟酌、爭論了很長時間?？赡軤幷撾p方從各自角度出發(fā)都有一定的道理。但我們覺得在戰(zhàn)略研究中還是應該體現(xiàn)實事求是的精神，從實際出發(fā)，承認客觀現(xiàn)實，這才是對國家、對人民、對子孫后代負責任的態(tài)度。因此用四句話概括了當前的環(huán)保形勢：“局部有所好轉，總體尚未遏制，形勢依然嚴峻，壓力繼續(xù)加大?！?/p>
戰(zhàn)略研究課題組還對環(huán)境保護工作的艱巨性、長期性的特征進行研究，分階段提出了2020年、2030年和2050年的戰(zhàn)略目標。我們預計我國城市化和工業(yè)化到2030年可以基本完成，在工業(yè)化和城市化發(fā)展階段，面臨的環(huán)境壓力是非常大的，城市化和工業(yè)化完成后，環(huán)境的壓力才會逐步減輕。我國要保持較高的發(fā)展速度，但環(huán)境承載力又非常有限，這就是中國特色。隨著人民消費水平的提高，由消費帶來的污染也在增加?，F(xiàn)在廣大人民群眾溫飽問題才剛剛解決，進入全面建設小康社會的階段，環(huán)境和資源是我國發(fā)展的最大瓶頸和制約，必須走科學發(fā)展的道路才能解決。我們在研究中提出，我國環(huán)境形勢面臨的壓力比世界上任何國家都大，環(huán)境資源問題比任何國家都突出，解決起來比任何國家都困難，這個觀點也得到大家的認同。
記者：中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究報告有600多萬字，匯集了多部門、多行業(yè)、多學科的力量，從戰(zhàn)略層面提出了一系列研究成果。您認為本次研究成果具有哪些特點？
徐匡迪：這次戰(zhàn)略研究在對我國環(huán)境形勢的緊迫性、嚴峻性的基本認識下，系統(tǒng)回顧了我國30多年的環(huán)保工作歷程，深入分析了環(huán)境問題成因，認真總結了我國環(huán)境保護工作的經(jīng)驗和教訓，形成了一些較為深刻的共識，提出了環(huán)境保護的戰(zhàn)略思想、方針、目標、任務和措施。在環(huán)保方針目標、環(huán)保政策措施等諸多方面做了新思考、新探索、新概括，提出了一系列重大建議。研究成果主要體現(xiàn)了以下特點：
一是從國家戰(zhàn)略高度提出了以全面落實科學發(fā)展觀和建設生態(tài)文明為主線的環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究思路，總結了“先污染后治理，先破壞后恢復”發(fā)展道路的慘痛教訓，提出了積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的中國環(huán)境保護新道路的重大命題，明確了內(nèi)涵，形成了正確處理六大關系和建設六大體系為主要內(nèi)容的框架體系。
二是明確了環(huán)保是國家戰(zhàn)略而不是部門戰(zhàn)略的較高定位，使整個研究從全方位、多視角、多層次來深刻揭示和剖析長期困擾我國環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的若干全局性、深層次矛盾和問題，從國家層次上綜合考慮經(jīng)濟、社會、政治、國際等各領域的發(fā)展和需求，提出解決當前和未來一段時期我國環(huán)境與發(fā)展問題的宏觀戰(zhàn)略思想、目標、措施和建議。
三是研究范圍十分廣泛，包括水、大氣、噪聲、固體廢物、土壤、生態(tài)保護、物種資源、核與輻射等環(huán)境要素戰(zhàn)略研究，城市、農(nóng)村、工業(yè)、能源與溫室氣體、環(huán)境與健康等領域環(huán)境戰(zhàn)略研究，涉及法制、體制、區(qū)劃、投入、環(huán)境經(jīng)濟政策、公眾參與等保障戰(zhàn)略以及七個省(區(qū)、市)環(huán)境戰(zhàn)略研究。提出了一些具有創(chuàng)新性和前瞻性的任務、保障措施和重要建議。
四是堅持宏觀與微觀相結合、理論與實踐相結合、歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實問題相結合、國內(nèi)研究與國際研究成果相結合，針對當前環(huán)境保護的重點、熱點、難點問題，充分討論、反復論證。參與這項研究的專家學者以科學的態(tài)度對待每個觀點、每個數(shù)據(jù)，確保研究成果內(nèi)容豐富、基礎扎實、資料翔實，成果具有較高的可參考性和可操作性。
記者：下一步如何做好中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究成果的應用推廣工作？
徐匡迪：宏觀戰(zhàn)略研究取得豐碩成果，來之不易；進一步應用好這些成果，非常必要。戰(zhàn)略研究成果轉化為推動生態(tài)環(huán)保的新舉措、新政策，將更有利于推動今后我國經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，并為黨中央、國務院進行環(huán)境保護重大決策提供重要參考依據(jù)。
在研究成果的推廣和運用中，中國工程院將繼續(xù)與環(huán)保部及相關部門密切協(xié)作，利用中國工程院在工程技術領域的獨特優(yōu)勢，積極運用戰(zhàn)略研究成果。我們要積極開展綠色技術創(chuàng)新，促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供重要支撐。要對環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究中涉及的一些環(huán)境工程技術難題開展深入研究，組織專家開展技術攻關，為破解環(huán)境保護難題提供技術保障。要利用各種形式積極宣傳戰(zhàn)略研究成果，普及環(huán)保技術知識，調(diào)動社會力量積極參與環(huán)保。(記者 武衛(wèi)政)