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安全隱憂投射轉(zhuǎn)型之痛
“瘦肉精”事件發(fā)生后，多方信息顯示，河南乃至全國的生豬產(chǎn)業(yè)都遭受了巨大沖擊：問題養(yǎng)豬場瀕臨破產(chǎn)、部分正常養(yǎng)殖場出現(xiàn)滯銷、消費(fèi)市場萎縮、部分地區(qū)生豬價格每斤一度下降0.9到1元。消費(fèi)者的不信任感也在增加。
全國生豬出欄大省中，河南目前共存欄生豬4796.4萬頭，僅次于四川，和湖南不相上下。據(jù)有關(guān)部門測算，預(yù)計(jì)雙匯集團(tuán)將損失上百億元。河南部分地區(qū)生豬價格一度下降，孟州、沁陽、溫縣、獲嘉等地出現(xiàn)了賣豬難。
河南省主管農(nóng)業(yè)的副省長劉滿倉說，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖是提高豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的根本措施，河南將以“瘦肉精”事件為契機(jī)，加快推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。一是大力推動標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，推動養(yǎng)殖基地建設(shè)，提升集約化水平。二是大力扶持培育龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈做優(yōu)做長做強(qiáng)。三是出臺政策扶持措施，加強(qiáng)養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，加大關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用力度。
對于此次事件的教訓(xùn)，劉滿倉認(rèn)為，這起“瘦肉精”事件雖然是個案，發(fā)生在局部少數(shù)地方，但影響極壞，教訓(xùn)深刻。究其原因，一是利益驅(qū)動，極少數(shù)不法分子要錢不要命，通過“地下鏈條”鋌而走險。二是監(jiān)管有漏洞。個別基層政府和部門監(jiān)管缺失，聽之任之，有個別執(zhí)法人員“以罰代法”收錢放行，同時，企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制也不完善。三是社會面監(jiān)管機(jī)制不到位。四是懲罰不到位。
對于今后具體的食品安全監(jiān)管，劉滿倉說：“生豬產(chǎn)業(yè)鏈條長，環(huán)節(jié)多，管理部門多，一個環(huán)節(jié)一個具體事把不嚴(yán)，就會出現(xiàn)漏洞，下一步要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管能力建設(shè)，整合力量，形成互相支持體系；另外，基層人員少、監(jiān)管面大、情況復(fù)雜，應(yīng)強(qiáng)化基層的基礎(chǔ)能力建設(shè)；要加強(qiáng)長效食品安全管理，就要采取更加嚴(yán)格的措施，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管，即：全過程，全手段，全系統(tǒng)、全社會監(jiān)管?！?/p>
真相漸白之后，河南乃至全國畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型和質(zhì)量安全監(jiān)管的未來之路依然任重道遠(yuǎn)。