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室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙；公民在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，將被處以最高200元罰款；“世界無煙日”停止售煙……3月26日起開始向公眾征求意見的《北京市控制吸煙條例》(專家建議稿)，為保證非吸煙者免受二手煙侵害作出了嚴格的“禁煙令”。
我國現(xiàn)有吸煙人數(shù)超過3億，約7.4億不吸煙者遭受二手煙危害。盡管我國早就有公共場所禁止吸煙的條例或規(guī)定，其中強調(diào)了被動吸煙者的權(quán)利。然而，公共場所禁煙“屢禁不絕”，至今仍有很多人為受二手煙侵害而苦惱。
3月以來全國十幾家衛(wèi)視聯(lián)合播出拒絕二手煙公益廣告，在這股熒屏沖擊波的影響下，業(yè)內(nèi)人士關(guān)于拒絕二手煙、如何維護自身權(quán)利的討論越來越熱鬧。
為拒絕二手煙立法
多年來，我國控?zé)熑耸恳恢贝舐暭埠舫雠_公共場所禁止吸煙的法律規(guī)定。早在1997年，我國就有學(xué)校、公共交通工具上禁止吸煙的規(guī)定。 2011年3月，我國衛(wèi)生部發(fā)布《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，其中規(guī)定我國公共場所、室內(nèi)辦公場所、交通工具實現(xiàn)全面禁煙，目前在我國有200多個城市已經(jīng)紛紛發(fā)布相應(yīng)的條例，對公共場所禁煙和二手煙危害進行立法管理。
據(jù)報道，《廣州市公共場所控?zé)煑l例(草案)》也已提交廣州市人大常委會審議。該草案規(guī)定，在機關(guān)辦事大廳、中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、圖書館、金融和郵電機構(gòu)營業(yè)廳、公共交通售票廳及等候室、網(wǎng)吧、電梯、纜車等10類場所禁止吸煙。
北京正在加快對公共場所禁煙法規(guī)的修訂。參與立法調(diào)研和討論的首都醫(yī)科大學(xué)教授崔小波解釋說，正在征求意見中的控?zé)煑l例要求公共場所、工作場所和公共交通工具100%禁煙，不再設(shè)立室內(nèi)吸煙室、吸煙區(qū)等公共區(qū)域，并對在室內(nèi)公共場所違法吸煙者和場所管理者處以重罰。
此前出臺的《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例（草案）》最令控?zé)熑耸颗d奮，其中首次強調(diào)了被動吸煙者的權(quán)利，還規(guī)定室內(nèi)不準設(shè)立吸煙區(qū)。這意味著，任何人在公共場合吸煙都要到戶外進行。“這會給吸煙者帶來不便，但對他們戒煙有好處?！敝袊膊☆A(yù)防控制中心控?zé)熮k公室主任楊功煥認為，哈爾濱出臺的法規(guī)對中國地方立法防治二手煙危害具有示范意義。
全面禁煙才能真正“隔離”二手煙
中國控?zé)煓C構(gòu)今年的工作聚焦于拒絕二手煙，維護自身權(quán)利。中國健康教育中心主任毛群安表示，“今年的目標是告訴大家二手煙的危害，勇于站出來維護自身的健康權(quán)利。在公共場所吸煙是既害己又損人的行為。公共場所全面禁煙才能減少二手煙危害。完全無煙環(huán)境是唯一有效、可以充分保護人們免受二手煙危害的方法?！?/p>
在相對封閉的環(huán)境下，香煙會導(dǎo)致空氣質(zhì)量急劇惡化。崔小波曾經(jīng)在一個高3米、17平方米面積大小的房間內(nèi)點燃一支香煙，發(fā)現(xiàn)該房間的PM2.5值5分鐘內(nèi)升高了三倍，達到危險值標準。點燃三支香煙會使室內(nèi)PM2.5值升高至和森林火災(zāi)一致。結(jié)果令人觸目驚心，崔小波告訴記者，室內(nèi)PM2.5值一旦超過危險值，患有肺部疾病、心臟疾病的人將首先受害。