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北京:即將開啟“無煙”時代
■延伸閱讀
3月26日起向公眾征求意見的《北京市控制吸煙條例》(專家建議稿)將北京市控?zé)煹姆秶鏀U大,其中室內(nèi)公共場所及辦公室等工作場所內(nèi)全面禁煙,包括醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的室外區(qū)域也擴大了范圍。
取消公共場所室內(nèi)吸煙區(qū)
按照建議稿規(guī)定,室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。
建議稿將“室內(nèi)”定義為“有頂部遮蔽并且側(cè)面有兩面以上環(huán)繞的任何空間,包括電梯、走廊、地下通道、樓梯間等”。也就是在室內(nèi)的區(qū)域中,公共場所不再分設(shè)吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)兩個區(qū)域,按照建議稿規(guī)定,取消吸煙區(qū),擬規(guī)定室內(nèi)公共場所全面禁煙。
教育醫(yī)療機構(gòu)室外區(qū)域禁煙
禁止吸煙的范圍也擴大到了某些室外區(qū)域,建議稿劃定了7大室外禁止吸煙區(qū)域。其中,醫(yī)療機構(gòu)的室外區(qū)域、教育機構(gòu)的室外區(qū)域排在重要的位置。
建議稿還規(guī)定,將對風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂園等休閑娛樂場所的室外區(qū)域限制吸煙。其規(guī)定:“除經(jīng)營者或者管理者自行規(guī)定全面禁止吸煙外,應(yīng)當(dāng)劃定吸煙區(qū),吸煙區(qū)以外的其他區(qū)域禁止吸煙?!?/p>
違禁煙民可罰200元
建議稿還明確規(guī)定,公民在禁煙場所吸煙且不聽勸阻的,由市和區(qū)、縣愛衛(wèi)會或相關(guān)行政管理部門責(zé)令立即改正并處以50元以上200元以下的罰款。
對于這一違禁行為,根據(jù)1995年本市出臺的《北京市公共場所禁止吸煙的規(guī)定》作出的罰款額度為10元。
經(jīng)營者不阻吸煙可罰萬元
建議稿規(guī)定了禁煙場所和限制吸煙場所的經(jīng)營者或管理者的相關(guān)職責(zé),其中要求建立禁止吸煙或者限制吸煙的管理制度,做好控?zé)熜麄鹘逃ぷ?;在禁煙場所或區(qū)域設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報、投訴電話號碼標(biāo)牌;不得在禁止吸煙場所或區(qū)域放置煙具和附煙草廣告的物品。經(jīng)營者或管理者應(yīng)劃定吸煙區(qū)而沒有劃定,且拒不改正的,處以10000元以上30000元以下罰款。
公民可要求吸煙者立即停止吸煙
建議稿規(guī)定公民在北京市禁止吸煙場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為時可行使的幾項權(quán)利:
公民可要求吸煙者立即停止吸煙,可向該場所經(jīng)營者或管理者投訴,要求經(jīng)營者或管理者勸導(dǎo)吸煙者停止吸煙。對不履行控制吸煙職責(zé)的經(jīng)營者或管理者,公民可向北京市愛衛(wèi)會或相關(guān)行政管理部門舉報和投訴。這些機構(gòu)不及時處理的,公民可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
政府可購買控?zé)煼?wù)
建議稿明確,“全社會都應(yīng)當(dāng)支持控制吸煙工作”,鼓勵志愿者組織、其他社會組織和個人通過各種形式,參與控?zé)煿ぷ骰驗榭責(zé)煿ぷ魈峁┲С郑还膭钕拗莆鼰焾鏊慕?jīng)營者、管理者在其經(jīng)營、管理的場所內(nèi)自行實施全面禁止吸煙。
針對公共參與的模式,建議稿規(guī)定,政府相關(guān)行政管理部門開展控制吸煙工作可以采用志愿服務(wù)或者政府購買服務(wù)等方式。(記者 項錚)