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圖6 2007-2010年各省市區(qū)經濟發(fā)展與生態(tài)足跡變動
北京
北京位于圖6區(qū)域2,2010年,北京萬元GDP能耗為0.49噸煤/萬元,接近美國2003年的能耗水平,能源利用效率處于全國第一的位置,產業(yè)結構中三次產業(yè)比重也超過了75%,人均GDP排名全國第二位,僅次于上海。自2008年奧運會以來,北京實施“綠色北京、人文北京、科技北京”三個北京戰(zhàn)略,積極發(fā)展綠色產業(yè),推動創(chuàng)新節(jié)能環(huán)保技術發(fā)展,培育市民綠色消費意識和行為,這些為北京在全國生態(tài)文明建設中連續(xù)4年處于領軍位置奠定了堅實基礎。
上海
上海位于圖6區(qū)域2,2010年,上海萬元GDP能耗為0.65噸煤/萬元,排在全國第五的位置,產業(yè)結構中三次產業(yè)比重超過57%,人均GDP排名全國第一位。上海在2010年全國生態(tài)文明水平排名中名列第二,近4年,除了2008年以外,上海排名一直穩(wěn)定在第二位,但與第一名北京在數(shù)值上差距較大,這與上海的產業(yè)結構中資源依賴性產業(yè)比重遠高于北京有直接的關系。
北京、上海作為我國最發(fā)達城市的代表,他們所表現(xiàn)出來的隨著經濟發(fā)展而生態(tài)足跡降低的趨勢,體現(xiàn)了城市正在進入以創(chuàng)新驅動的發(fā)展階段,發(fā)展對于資源環(huán)境的依賴程度在逐步降低,符合我國未來城市可持續(xù)發(fā)展的方向。
山西
山西位于圖6區(qū)域1,盡管山西省連續(xù)4年在生態(tài)文明指數(shù)倒數(shù)第一、第二位徘徊,但是從發(fā)展模式來看,山西是近年唯一一個隨著經濟發(fā)展高于全國水平而生態(tài)足跡卻在持續(xù)減少的省。山西屬于典型的資源型經濟大省,2010年,二次產業(yè)比重約為57%,萬元GDP能耗為1.83噸煤/萬元,處在全國倒數(shù)第三的位置,但隨著當?shù)禺a業(yè)結構的調整以及山西國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)的建設,通過技術管理創(chuàng)新,山西在能耗水平上具有較大的提升空間。
天津
在2010年排名中,天津位次比2009年提高了一位,然而對比2007~2009年各省市區(qū)經濟發(fā)展與生態(tài)足跡變動情況,我們發(fā)現(xiàn)天津從隨著經濟高速增長而生態(tài)足跡減少的最優(yōu)方式,變?yōu)殡S著經濟增長生態(tài)足跡也增長的發(fā)展方式,比較天津2009年和2010年的生態(tài)足跡變化,2009年天津的生態(tài)足跡是負增長,而2010年天津生態(tài)足跡增加了0.49全球公頃,這主要是由于天津的能源消耗量大幅增加。近年天津通過濱海新區(qū)的開發(fā)開放,已成為我國新的重要區(qū)域增長極,加之天津傳統(tǒng)就是我國重要的石油開采與加工基地,它在全國所承擔的這些職能,必然需要它面向全國加大生產服務力度。但是在資源能源消費大量增加的情況下,從天津總排名仍上升一位來看,天津的生態(tài)文明建設還是處于全國的前列水平,下一步就是如何協(xié)調實現(xiàn)在高速發(fā)展下減少對資源環(huán)境的沖擊。
貴州
貴州省連續(xù)4年生態(tài)文明指數(shù)排名為倒數(shù)第三位,這并不表明貴州省的生態(tài)文明建設水平沒有進步,從圖6可以看到,貴州處于區(qū)域3的位置,隨著經濟的增加,生態(tài)足跡也在增加,我國大多數(shù)省市區(qū)亦在這一區(qū)域內。貴州省經濟保持著極高速的增長,但是其經濟總量仍偏低,人均GDP更是處在全國最末位,且2010年貴州萬元GDP能耗高達1.78噸煤/萬元,僅低于寧夏、青海和山西,為全國倒數(shù)第四位,由于生態(tài)文明指數(shù)是個綜合經濟發(fā)展與資源環(huán)境消耗的指標,因此,貴州省在積極發(fā)展經濟的同時,應更加重視通過技術管理創(chuàng)新,提高能源的利用效率。
廣西
廣西省2010年萬元GDP能耗只有0.83噸煤/萬元,排名全國第20位,說明能源利用效率并不差。而且生態(tài)文明指數(shù)達到114.49,排名全國第九,也算是中高水平。但從上圖中我們可以看到,廣西省人均生態(tài)足跡增長率(/中國平均) 1.18,排名全國第七。人均GDP增長率(/中國平均)1.22,全國排名第十六。兩個指標的增長率均居于全國中上水平。這說明廣西的發(fā)展軌跡仍然改進的空間。廣西省三次產業(yè)比重為17.5:47.1:35.4,以第二產業(yè)為主的產業(yè)結構在一定程度上決定了廣西省的發(fā)展方式。因此需要積極調整產業(yè)結構,加速經濟發(fā)展方式的轉變。
重慶
重慶市位于上圖的區(qū)域5,屬于典型的高GDP增速、高生態(tài)足跡增速的省市。2007~2010年,重慶市人均生態(tài)足跡增長率(/中國平均) 1.56,排名全國第四。人均GDP增長率(/中國平均)1.66,全國排名第二。雖然重慶市的生態(tài)文明指數(shù)為114.04,位于全國第十一位,但其萬元GDP能耗達到0.99噸煤/萬元,三次產業(yè)比重為8.6:55:36.4,亟待產業(yè)優(yōu)化升級,提高資源利用效率。
山東
山東省位于上圖中的區(qū)域6。人均生態(tài)足跡增長率(/中國平均)1.09,排名全國第10,高于全國平均水平。然而人均GDP增長率(/中國平均)卻僅為0.98,全國排名第23位,低于全國平均水平。山東省雖然GDP基數(shù)大,但GDP增速偏低而生態(tài)足跡增速較高的現(xiàn)狀仍需得到重視。2010年,山東省三次產業(yè)比重達到9.2:54.2:36.6,而其中工業(yè)增加值能耗位列全國第三位。可見,對于二次產業(yè)的依賴是造成山東省生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的主要原因。因此,提高資源利用效率,優(yōu)化產業(yè)結構的道路仍然不能動搖。
新疆
新疆省位于上圖的區(qū)域6,也是最偏右下方的省區(qū)。人均生態(tài)足跡增長率(/中國平均)1.54,排名全國第5,遠遠高于全國平均水平。然而人均GDP增長率(/中國平均)卻僅為0.97,全國排名第二十四位,低于全國平均水平。新疆2010年的生態(tài)文明指數(shù)僅為58.55,排名全國第二十七位??v然政治、民族等諸多原因影響了新疆的GDP增長,其產業(yè)結構不合理,資源利用水平低下的事實仍不容忽視。新疆2010年三次產業(yè)比重為19.8:47.7:32.5,萬元GDP能耗高達1.52噸煤/萬元,高居全國第五位,能源利用效率亟待提高。
青海
2007~2010年,青海省人均生態(tài)足跡增長率(/中國平均) 0.80,排名全國第十四,略低于全國平均水平。人均GDP增長率(/中國平均)為1.35,全國排名第九位,高于全國平均水平。可以看到,青海省在朝著低資源消耗、高經濟增長的方向發(fā)展。然而2010年,青海省生態(tài)文明指數(shù)僅為82.40,全國排名第22位,其三次產業(yè)比重為10:55.1:34.9,萬元GDP能耗高達1.9噸煤/萬元,位居全國第二,可見,青海省仍然任重道遠,堅持優(yōu)化產業(yè)結構,提高資源利用效率是關鍵。
國家社科基金重大項目“新區(qū)域協(xié)調發(fā)展與政策研究”(批準號07&ZD010)成果。首席科學家楊開忠:北京大學政府管理學院教授、博士生導師,北京大學中國區(qū)域經濟研究中心主任,中國區(qū)域科學協(xié)會會長,主要從事區(qū)域經濟學、可持續(xù)發(fā)展與規(guī)劃研究與教學。本次報告與北京市21世紀議程工作辦公室聯(lián)合發(fā)布。研究小組主要成員包括:李玉萍、劉翊、張子曄、張純、余勝利。
(國家經濟地理雜志社供稿)