官方微博 首頁(yè) > 社會(huì)發(fā)展 > 環(huán)保 > 動(dòng)態(tài)

2012年08月31日11:01 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

排污許可制度

委員建議補(bǔ)充“排放許可制”

汪紀(jì)戎委員建議，草案在“實(shí)行排放總量控制”的同時(shí)，補(bǔ)充“排放許可制度”。“理由是，總量控制，最終都要落實(shí)到排放源，就需要分配并許可；總量控制目前只是幾個(gè)重點(diǎn)的污染物，對(duì)于一些行業(yè)污染物的排放，也還是需要通過許可來控制”。

汪光燾介紹，1979年環(huán)保法(試行)和1989年修改的環(huán)保法中，對(duì)排污許可均沒有規(guī)定。1989年環(huán)保法修改時(shí)，提請(qǐng)審議的草案中，曾對(duì)排污許可做了規(guī)定。草案審議和征求意見時(shí)，有些委員和部門、企業(yè)提出，規(guī)定所有單位排放所有的污染物，都要領(lǐng)許可證，沒有必要，也難以做到。鑒于對(duì)這個(gè)問題的意見不一致，因此，現(xiàn)行環(huán)保法對(duì)排放污染物許可證未作規(guī)定。

另外，有關(guān)排污許可的行政法規(guī)在多年前就明確由環(huán)?？偩制鸩荩蛏婕吧鲜鰡栴}，排污許可行政法規(guī)尚無方案，至今難以出臺(tái)?，F(xiàn)行環(huán)保法沒有采納有關(guān)排污許可規(guī)定的基本情況，沒有發(fā)生重要變化，因此不宜在修改中寫入。

污染責(zé)任保險(xiǎn)

建議環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)入法

全國(guó)人大代表蔡素玉建議，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)入法?！傲⒎▓?bào)告中說，因?yàn)橄嚓P(guān)部門還沒有一致意見，所以環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)沒有被采納。其實(shí)，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是一個(gè)多贏的做法，既可以減少政府部門的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，甚至保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也多了一些業(yè)務(wù)。所以希望再給予考慮，增加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”。

汪光燾表示，從當(dāng)前實(shí)際情況來看，在環(huán)境保護(hù)法中規(guī)定環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)存在以下問題：

一是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)是保險(xiǎn)法調(diào)整范圍，有關(guān)規(guī)定應(yīng)由國(guó)務(wù)院作出決策。

二是從試點(diǎn)情況分析，從投保企業(yè)來說，對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的認(rèn)可度還比較低。我們經(jīng)反復(fù)研究，認(rèn)為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)作為一類特殊保險(xiǎn)產(chǎn)品，應(yīng)在保險(xiǎn)法和相關(guān)行政法規(guī)中規(guī)范。

返回頂部文章來源： 新京報(bào)