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2014年01月06日14:56 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國治霾提速

《大氣污染防治行動計劃》首次將細顆粒物納入約束性指標(biāo)，并將環(huán)境質(zhì)量是否改善納入官員考核體系之中

2014年1月1日起，中國將有161個地級城市向社會實時發(fā)布空氣質(zhì)量信息并參與空氣質(zhì)量排名，這比2012年的74個，翻了一倍還多。按照計劃，這一數(shù)字將在2015年底增加到338個。

中國正在緊鑼密鼓地推進霧霾治理。中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合向《瞭望》新聞周刊記者透露，目前包括“約談”在內(nèi)的大氣污染治理的獎懲措施都在制定當(dāng)中。

2011年10月以來，北京等大城市連續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣，引發(fā)輿論關(guān)注。在隨后12月的第七次全國環(huán)保大會上，時任國務(wù)院副總理李克強表示，基本的環(huán)境質(zhì)量是一種公共產(chǎn)品，是政府必須確保的公共服務(wù)。

此后，中國出臺一系列政策措施治理霧霾?！霸谖铱磥恚@的確是個創(chuàng)舉，國家對霧霾治理的重視程度是前所未有的?！辈癜l(fā)合認(rèn)為。

歷史性轉(zhuǎn)變

中國對大氣污染的治理正在提速。

柴發(fā)合告訴本刊記者，以北京市為例，2013年9月12日，國務(wù)院公布《大氣污染防治行動計劃》，其中提出京津冀地區(qū)細顆粒物濃度5年下降25%，每年就是5%；北京市下降33%，每年就要下降百分之六點多，“是原來的3倍以上”。

他解釋說：“近十年來，全國大氣污染防治工作做得比較好的城市，包括北京、上海、廣州等，每年空氣改善程度，也就是主要大氣污染物下降幅度，基本上都在2%左右。”

近兩年來國家出臺的一系列治理霧霾的政策措施當(dāng)中，柴發(fā)合認(rèn)為最具里程碑意義的有三個：2012年2月29日發(fā)布的新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、2012年9月27日國務(wù)院批復(fù)的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》、2013年9月12日國務(wù)院發(fā)布的國家《大氣污染防治行動計劃》。

2012年2月29日，新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布，實現(xiàn)了與世界衛(wèi)生組織第一階段目標(biāo)值接軌。

《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》是中國第一部綜合性大氣污染防治規(guī)劃，它一改過去寬泛地講大氣污染治理，而是把污染治理分為“三區(qū)十群”，區(qū)分了重點控制區(qū)和一般控制區(qū)，并在京津冀、長三角、珠三角這三個區(qū)域首次將PM2.5納入考核指標(biāo)。環(huán)保部副部長吳曉青曾評價說，這標(biāo)志著我國大氣污染防治工作進入了由“以總量控制為目標(biāo)導(dǎo)向”向“以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向”的歷史性轉(zhuǎn)變。

2013年1月，四次霧霾天氣影響中國中東部地區(qū)。柴發(fā)合說，這次霧霾之后，社會各界都意識到，如果再按照2012年確定的《規(guī)劃》速度去治理霧霾，太慢了，不能滿足老百姓的期盼。因此，新一屆政府拿出更強有力的措施，制定更積極的新規(guī)劃，去積極回應(yīng)民眾關(guān)切。

他評價說，《大氣污染防治行動計劃》是有史以來力度最大、措施最綜合、保障措施最周密、考核最為嚴(yán)厲的空氣治理行動計劃，其嚴(yán)厲程度又遠遠超過了2012年發(fā)布的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》。

與此同時，環(huán)保對許多行業(yè)的約束都在收緊。2013年2月19日，環(huán)保部確定，將對包括19個省(區(qū)、市)的47個地級及以上城市在內(nèi)的重點控制區(qū)，對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業(yè)及燃煤工業(yè)鍋爐的新建項目，火電、鋼鐵、石化工業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐的現(xiàn)有項目，實施特別排放限值。2013年12月，環(huán)保部科技司司長熊躍輝在出席2013中國環(huán)保上市公司峰會時介紹，2013年以來環(huán)保部已出臺100多個標(biāo)準(zhǔn)。

“這意味著，為了達到目標(biāo)，我們必須付出超常規(guī)的努力?！辈癜l(fā)合強調(diào)指出。

返回頂部文章來源： 《瞭望》新聞周刊