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環(huán)保局公開罰單是法定責(zé)任
關(guān)鍵詞： 武漢 最大的環(huán)保罰單 武漢市環(huán)保局 副主任王勇 政府信息公開條例 環(huán)境信息公開辦法 廢水超標(biāo)排放
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據(jù)《法制日報》報道，湖北省武漢市近期發(fā)布該市有史以來最大的環(huán)保罰單——“某企業(yè)”廢水超標(biāo)排放被罰121.5萬元。當(dāng)?shù)厥忻裢跸壬鷰状握矣嘘P(guān)部門要求公開企業(yè)名稱無果。武漢市環(huán)保局宣教中心副主任王勇接受采訪時稱，該企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品性質(zhì)敏感，該局這樣做是為了保守國家機密。
《政府信息公開條例》明確規(guī)定：“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開?！杯h(huán)保信息歷來是政府信息公開的重要內(nèi)容。2007年，國家環(huán)境保護總局專門為此制定了《環(huán)境信息公開辦法（試行）》，將環(huán)境信息分為政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息。其中，政府環(huán)境信息，是指環(huán)保部門在履行環(huán)境保護職責(zé)中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
在《辦法》要求的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)向社會主動公開的十七項政府環(huán)境信息中，明確包括“環(huán)境行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和實施行政強制措施的情況；污染物排放超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè)名單；發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單”。
只要符合其中一條就應(yīng)當(dāng)公開，武漢市的“某企業(yè)”顯然符合以上三項?！掇k法》還要求污染嚴(yán)重的企業(yè)需要自行公布相關(guān)信息：“企業(yè)名稱、地址、法定代表人；主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況；企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行情況；環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)不得以保守商業(yè)秘密為借口，拒絕公開前款所列的環(huán)境信息?！?/p>
由此可見，公開相關(guān)信息，是當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和涉污企業(yè)所共同的法定責(zé)任。雖然《辦法》也規(guī)定著“環(huán)保部門不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府環(huán)境信息”。然而，當(dāng)?shù)刂皇且云髽I(yè)產(chǎn)品性質(zhì)敏感為由拒絕公開，這顯然站不住腳。
首先，企業(yè)產(chǎn)品性質(zhì)敏感和國家秘密并不是一回事。其次，即使該企業(yè)涉國家秘密，也需要有依《保守國家秘密法》作出的文件予以證明，并且如果只是公開企業(yè)名稱、地址等非實質(zhì)內(nèi)容，也并不會對國家秘密帶來實質(zhì)侵害。
因此，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和涉污企業(yè)有必要依法及時對相關(guān)信息進行公開，上級環(huán)保部門也應(yīng)按照《辦法》所要求的，“責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分”。別再讓法律空轉(zhuǎn)。
舒銳（北京 職員）