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水利部:對人為因素引起水質(zhì)污染要追究責(zé)任

2014年05月07日10:35 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 水利部 農(nóng)村飲水安全 水源變化 水質(zhì)污染 工程損壞 安全工程 十二五 陳雷

三要加快前期工作,確保建設(shè)進(jìn)度。各地要高度重視并著力抓好前期工作,確保前期工作進(jìn)度、深度和質(zhì)量,加快項(xiàng)目審查審批步伐。要抓好水源選擇、水量水質(zhì)保障等重點(diǎn)工作,注重方案比選論證,合理確定工程建設(shè)規(guī)模,大力推進(jìn)規(guī)?;泄┧统擎?zhèn)管網(wǎng)延伸工程建設(shè)。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),及時(shí)組織對口幫扶和重點(diǎn)援助。要優(yōu)化施工方案,保障施工條件,倒排工期,節(jié)點(diǎn)控制,以日保旬,以旬保月,確保按時(shí)完成年度任務(wù)。要督促各項(xiàng)目縣在今年9月底前完成明年項(xiàng)目的前期工作,為明年的工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四要嚴(yán)格建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量。各地要全面落實(shí)《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》,千噸萬人規(guī)模以上工程要嚴(yán)格執(zhí)行“四制”,規(guī)范參建各方行為;小型工程推行以縣為單元組建統(tǒng)一的項(xiàng)目建設(shè)管理單位,負(fù)責(zé)工程建設(shè)。要全面推行項(xiàng)目建設(shè)開工前、竣工驗(yàn)收前、違紀(jì)違規(guī)查處情況的“三公示”制度以及用水戶全過程參與工作機(jī)制,落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程質(zhì)量管理,嚴(yán)把招標(biāo)采購關(guān)、設(shè)備進(jìn)場關(guān)、質(zhì)量抽檢關(guān)、施工工序關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),確保飲水安全工程建一處、成一處、發(fā)揮效益一處。

五要強(qiáng)化水質(zhì)保障,確保供水安全。各地要依法規(guī)范水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定工作,做到“建一處工程,保護(hù)一處水源”,對人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞造成群眾飲水困難的,要追究責(zé)任并督促限期整改。要進(jìn)一步強(qiáng)化水質(zhì)凈化處理,規(guī)范消毒設(shè)施的安裝、使用和運(yùn)行管理,進(jìn)一步提高水質(zhì)合格率。要著力抓好農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測能力建設(shè),分期分批建設(shè)和完善區(qū)域農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心,建立定時(shí)或定點(diǎn)水質(zhì)快速檢測機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測全覆蓋,確保水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。

六要創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)良性運(yùn)行。要加快健全完善縣級農(nóng)村飲水安全工程管理服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化政府和行業(yè)的監(jiān)督管理與技術(shù)指導(dǎo)。要明晰工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任、制度和經(jīng)費(fèi),鼓勵推廣“以大帶小、小小聯(lián)合”的集中管理模式,積極引導(dǎo)和扶持村組集體、農(nóng)民用水合作組織、供水服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與工程管護(hù)。要按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則,建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。各地要抓緊研究制定工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)定額,采取多種形式建立工程維修養(yǎng)護(hù)基金,確保工程良性運(yùn)行。

七要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格績效考核。水利部將進(jìn)一步健全工作機(jī)制,在加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督檢查和稽察的同時(shí),每季度對分片聯(lián)系省份開展一次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。各地要充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、稽察等部門的優(yōu)勢和作用,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,確保工程建設(shè)“四個安全”。要組織開展農(nóng)村飲水安全工作“回頭看”,對已建工程進(jìn)行全面摸底排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。要堅(jiān)持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)月報(bào)、旬報(bào)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)考核和評價(jià),及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。要高度重視農(nóng)村飲水安全管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用,將項(xiàng)目管理落實(shí)到村、到戶、到人,全面實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)更新、動態(tài)管理。

八要統(tǒng)籌當(dāng)前長遠(yuǎn),搞好提質(zhì)增效。要針對當(dāng)前農(nóng)村飲水安全存在小型分散供水工程多、水質(zhì)保證率不高、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)化管理程度較低等問題,在加快完成“十二五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的同時(shí),提早謀劃“十三五”農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工作,通過工程配套、改造、升級、聯(lián)網(wǎng)等方式,進(jìn)一步提高農(nóng)村自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)合格率,全面解決好農(nóng)村飲水安全問題。

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