一縷法治陽光 穿透重重霧霾
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從“法制”走向“法治”
楊偉東：
國家行政學(xué)院法學(xué)部教授
“法制”是靜態(tài)的，主要指制度、有規(guī)則；“法治”是動(dòng)態(tài)的，不僅指要有規(guī)則，更強(qiáng)調(diào)規(guī)則能落實(shí)。不僅要有紙面上的法律，還要有行動(dòng)上的法律。
環(huán)境法治既是依法治國領(lǐng)域的一個(gè)方面，也是整個(gè)依法治國當(dāng)中的一個(gè)環(huán)節(jié)。環(huán)境法治建設(shè)不能脫離依法治國這個(gè)大的環(huán)境。當(dāng)前，法治從單一的規(guī)則制定到全方位建設(shè)，從單一的力量到多元的力量，從單純注重局部轉(zhuǎn)向整體考慮，這將影響到包括環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域在內(nèi)的社會(huì)各方面的改變。
羅麗：
北京理工大學(xué)法學(xué)院教授
十八屆四中全會(huì)提出“全面推進(jìn)依法治國”的核心問題，是要建立高效的法治實(shí)施體系。也就是說，要做到有法必依，讓法律的實(shí)施不再成為難題。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。法律如果無法得到實(shí)施就形同一紙空文，其結(jié)果是，既損害法治權(quán)威，也無法真正實(shí)現(xiàn)法治目的。因此，如何建立高效的法治實(shí)施體系，便成為全面推進(jìn)依法治國的一個(gè)重要方面。
林文學(xué)：
最高人民法院環(huán)境資源審判庭副庭長
十八屆四中全會(huì)通過的《決定》，向國內(nèi)外莊嚴(yán)宣誓中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路的堅(jiān)定決心，是中國共產(chǎn)黨依法治國的宣言書。四中全會(huì)提出了中國特色社會(huì)主義法治道路、中國特色社會(huì)主義法治體系，全面闡釋了黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主、依法治國的關(guān)系，極大地豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義法治理論。相信隨著《決定》的貫徹落實(shí)，必將極大地推進(jìn)環(huán)境司法的水平和質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理的現(xiàn)代化和法治化。
結(jié)語：
十八屆四中全會(huì)不僅是對(duì)過去的總結(jié)，更重要的是提出我們應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)什么樣的法治社會(huì)。中國幅員遼闊、人口眾多、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡、各種利益集團(tuán)或階層的利益沖突變幻莫測(cè)、責(zé)權(quán)利關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜。環(huán)境保護(hù)只能以有組織、有秩序的方式進(jìn)行，而法治秩序則是最公平、最強(qiáng)調(diào)程序的社會(huì)秩序，只有通過科學(xué)的環(huán)境法律，才能規(guī)定、調(diào)整好與環(huán)境資源有關(guān)的各種利益關(guān)系。實(shí)行環(huán)境法治，就是依照法律的規(guī)定，公平管理環(huán)境保護(hù)事務(wù)，保證與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域相關(guān)工作的制度化和法律化。
