天津生態(tài)城打造綠色發(fā)展樣本
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《中國(guó)—新加坡天津生態(tài)城建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）正式獲批，中新天津生態(tài)城成為國(guó)務(wù)院批復(fù)的首個(gè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)。
日前，國(guó)家發(fā)改委和天津市政府首次正式對(duì)《實(shí)施方案》做出說(shuō)明。按照《實(shí)施方案》要求，到2020年，生態(tài)城將建設(shè)成為國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，成為生態(tài)文明建設(shè)的示范區(qū)、綠色發(fā)展體制機(jī)制的創(chuàng)新區(qū)和綠色思想文化的策源地。
生態(tài)城的示范意義何在？從2008年正式開(kāi)工以來(lái)至今，生態(tài)城是如何踐行綠色發(fā)展的，以及今后又將開(kāi)展哪些工作？本報(bào)記者走訪(fǎng)了天津生態(tài)城，并采訪(fǎng)了國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人。——編者
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鹽堿荒地上崛起城市綠洲
中新天津生態(tài)城是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的戰(zhàn)略合作項(xiàng)目，位于天津?yàn)I海新區(qū)，是國(guó)務(wù)院批復(fù)的第一個(gè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，也是世界上第一個(gè)國(guó)家間合作開(kāi)發(fā)的生態(tài)城區(qū)。2008年9月正式開(kāi)工建設(shè)。合作之初，兩國(guó)政府簽訂的規(guī)劃面積是30平方公里，規(guī)劃人口35萬(wàn)人，預(yù)期用10年~15年的時(shí)間基本建設(shè)完成。
經(jīng)過(guò)6年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，昔日的鹽堿荒地蛻變成綠意盎然的城市綠洲，道路兩側(cè)綠樹(shù)成蔭，住宅小區(qū)景觀(guān)怡人，商業(yè)與產(chǎn)業(yè)活動(dòng)也相繼啟動(dòng)。
從天津城市中心一路向東，經(jīng)過(guò)彩虹大橋，就到了位于濱海新區(qū)的中新天津生態(tài)城。6年前，這里是成片的鹽堿荒地，如今8平方公里起步區(qū)綠意盎然，一棟棟綠色建筑拔地而起?；ú菹嚅g的生態(tài)城很難讓人相信這里原來(lái)就是水質(zhì)惡化、鹽堿覆蓋的蒼涼荒灘。
中新生態(tài)城管委會(huì)副主任崔廣志在接受記者采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō)，中新天津生態(tài)城選址區(qū)域內(nèi)的污水庫(kù)始建于上世紀(jì)70年代，面積約2.56公里。近40年來(lái)，污水庫(kù)一直接納周邊地區(qū)排放的工業(yè)廢水和生活污水，水質(zhì)嚴(yán)重惡化，生態(tài)功能完全喪失。當(dāng)時(shí)參與治理論證的國(guó)外專(zhuān)家預(yù)言，不花費(fèi)10年左右的時(shí)間，根本不可能讓如此污染嚴(yán)重的臟水污垢“脫胎換骨”，而且不耗資數(shù)億元難見(jiàn)成效。
中新生態(tài)城的建設(shè)者卻創(chuàng)造了奇跡，經(jīng)過(guò)3年的治理，在2011年7月徹底完成治污目標(biāo)，共治理污水215萬(wàn)立方米，底泥385萬(wàn)立方米，并取得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的污染場(chǎng)地治理修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)與核心技術(shù)，達(dá)到國(guó)際污染場(chǎng)地治理的領(lǐng)先水平。
生態(tài)城是在一片鹽堿荒灘上建設(shè)的，是由1/3的鹽堿荒灘、1/3的廢棄鹽田，還有1/3被污染的水面構(gòu)成的。如今鹽堿荒地變了樣，積存40多年工業(yè)污染的污水庫(kù)變成了清凈湖，鹽堿荒灘上有了310多成平方米的綠化景觀(guān)，探索了一條綜合開(kāi)發(fā)利用鹽堿荒灘的路徑。
污水治理重建生態(tài)只是一個(gè)局部。綠色建筑、綠色交通、綠色能源是生態(tài)城打造的三大亮點(diǎn)。目前，已經(jīng)建設(shè)了560萬(wàn)平方米的生態(tài)住宅、公共建筑、商業(yè)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，綠色建筑比例保持100﹪，綠色建筑建設(shè)規(guī)模占天津市的50﹪左右。
天津市委常委袁桐利介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)6年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，生態(tài)城既在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理、公共設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)住宅方面進(jìn)行了積極探索，打造了一系列“看得見(jiàn)的生態(tài)”，也在制度、政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)方面大膽創(chuàng)新，形成了一系列“看不見(jiàn)的生態(tài)”。目前，中新生態(tài)城確立了綠色發(fā)展的目標(biāo)定位和指標(biāo)引領(lǐng)下的城市建設(shè)路徑；初步形成合理的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局；形成以文化產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、金融服務(wù)為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢(shì)；全部建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，全面開(kāi)發(fā)利用可再生能源，非傳統(tǒng)水利用形成規(guī)模，生態(tài)環(huán)境顯著改善；建立了中新合作、政企分開(kāi)、市場(chǎng)運(yùn)作的城市建設(shè)管理新模式。
此外，中新天津生態(tài)城借鑒新加坡的經(jīng)驗(yàn)，建立了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的“生態(tài)小區(qū)——生態(tài)社區(qū)——生態(tài)片區(qū)”三級(jí)居住模式，并且在城市節(jié)能減排和資源利用方面進(jìn)行大量的探索和實(shí)踐。所有住宅全部安裝太陽(yáng)能熱水器，絕大部分公共建筑采用地?zé)嶂评浜椭茻?，可再生能源利用率達(dá)到20%以上；構(gòu)建雨水、再生水、淡化海水為主的非傳統(tǒng)水資源利用體系，非傳統(tǒng)水利用量超過(guò)了30%。同時(shí)，生態(tài)城的垃圾實(shí)行了100%的分類(lèi)，餐余垃圾資源化利用率也達(dá)到了100%。
