專家稱綜合經(jīng)營趨勢與分業(yè)監(jiān)管相矛盾
10月21日,在“中美日保險經(jīng)營與監(jiān)管國際論壇”上,國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部副部長魏加寧指出,目前,無論是學(xué)術(shù)界還是監(jiān)管者、經(jīng)營者,對綜合經(jīng)營的趨勢都存在著相當(dāng)程度的認同。但是另一方面,金融分業(yè)監(jiān)管的狀態(tài)先行存在,這種矛盾現(xiàn)象表明,我國目前在金融監(jiān)管中存在巨大而明確的風(fēng)險。
魏加寧談到,一方面,由于入世和激烈的市場競爭,目前實踐上綜合經(jīng)營的發(fā)展勢頭十分迅猛,尤其是今年以來綜合經(jīng)營的勢頭呈加速趨勢。另一方面,在體制方面我國的分業(yè)監(jiān)管的體制剛剛確立,絕大部分監(jiān)管官員都認為目前的模式適合我國的發(fā)展階段,是我國金融業(yè)發(fā)展不可逾越的階段。
他表示,從實踐中看,我國在制度安排上存在著較大的結(jié)構(gòu)性的風(fēng)險,綜合經(jīng)營趨勢在我國缺乏法律控制的狀態(tài)下進行,交叉性經(jīng)營風(fēng)險日益凸現(xiàn)。
最后,魏加寧認為,應(yīng)當(dāng)建立一個多層次的立體的協(xié)調(diào)機制。首先,金融監(jiān)管機制包括金融風(fēng)險防范協(xié)調(diào)機制、金融風(fēng)險預(yù)警機制,金融風(fēng)險評估機制、金融風(fēng)險處置機制也就是金融危機管理;其次,金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制應(yīng)當(dāng)是自上而下,在地方層次上更應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機制。(本報實習(xí)生 韓智慧 發(fā)自北京)
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