現(xiàn)代社會(huì)如果缺少了民間組織（也稱(chēng)非政府組織、非營(yíng)利組織、第三部門(mén)或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)），就意味著社會(huì)缺少了一種黏合劑、缺少了一種生長(zhǎng)點(diǎn)。因此，北京舉辦２００８年奧運(yùn)會(huì)，如果沒(méi)有全民的廣泛參與，民間組織不能在其中扮演重要角色，很難說(shuō)這屆奧運(yùn)會(huì)是一次成功的奧運(yùn)會(huì)。北京社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng) 、北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳劍最近在其剛推出的“２００４北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)報(bào)告”中做了以上表述。他指出，因?yàn)闆](méi)有民間組織的廣泛參與，表明整個(gè)社會(huì)成熟度方面還有較大差距。在６月１５日舉行的“構(gòu)建和諧社會(huì)與民間組織發(fā)展”研討會(huì)上，專(zhuān)家們一致認(rèn)為，北京奧運(yùn)的成功、推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、構(gòu)建和諧社會(huì)都離不開(kāi)民間組織的積極參與。
公共服務(wù)舞臺(tái)，民間組織角色不可缺
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的一項(xiàng)重要作用是為廣大公民提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。但這項(xiàng)工作，除了政府以外，還包括各種社會(huì)組織，如各種協(xié)會(huì)、志愿團(tuán)體等現(xiàn)代社會(huì)的民間組織。例如，國(guó)際奧委會(huì)就屬于非政府的、非營(yíng)利的國(guó)際體育組織。
民間組織，是指那些以服務(wù)公眾為宗旨，不以營(yíng)利為目的，其所得不為任何個(gè)人謀利，其自身具有合法免稅資格和提供捐贈(zèng)人減免稅的合法地位。
民間組織這個(gè)概念，起始于上個(gè)世紀(jì)７０年代末，在西方開(kāi)始形成并流行，如今已影響到非常廣泛的社會(huì)領(lǐng)域。以加拿大為例，加拿大是民間組織比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，加拿大現(xiàn)有人口３１５０萬(wàn)，各類(lèi)民間組織人數(shù)總和超過(guò)１．３億，平均每個(gè)加拿大人加入的各類(lèi)社會(huì)組織超過(guò)４個(gè)。隨著非營(yíng)利組織的迅速發(fā)展，進(jìn)入的領(lǐng)域也越來(lái)越多，如文體休閑、教育科研、衛(wèi)生保健、社會(huì)福利服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、住房與開(kāi)發(fā)、慈善中介、國(guó)際援助活動(dòng)等。
讓民間組織助力奧運(yùn)，是社會(huì)成熟的表現(xiàn)
２００８年北京奧運(yùn)會(huì)成功的標(biāo)志是什么？北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)是北京奧組委以外惟一一個(gè)服務(wù)于２００８北京奧運(yùn)會(huì)的民間社團(tuán)組織，由陳劍執(zhí)筆的北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)“非盈利組織，溝通政府與市民的橋梁”課題的研究結(jié)論是，只有達(dá)到了以下三條標(biāo)準(zhǔn)，２００８年北京奧運(yùn)會(huì)才稱(chēng)得上是一屆成功的奧運(yùn)會(huì)。一是２００８年北京奧運(yùn)會(huì)順利舉辦，開(kāi)得風(fēng)光體面，受到國(guó)內(nèi)外人士的贊揚(yáng)；二是成本低、效率高，體現(xiàn)中國(guó)人文精神，并為北京乃至中國(guó)留下了一筆寶貴的文化和物質(zhì)的遺產(chǎn)；三是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，推動(dòng)北京乃至中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的成熟。
陳劍認(rèn)為，第一條相對(duì)容易做到，因?yàn)檫@可以不考慮成本與效益，只要各方面滿(mǎn)意就可以了。過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)期，我們就是這樣做的。而要實(shí)現(xiàn)后兩條，則有相當(dāng)大的難度。要實(shí)現(xiàn)后兩條標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)重要內(nèi)容是動(dòng)員和組織全民參與，特別是民間組織在其中扮演重要角色。２００８年北京奧運(yùn)會(huì)，如果沒(méi)有全民的廣泛參與，民間組織不能在其中扮演重要角色，只是北京市政府和２００８年北京奧組委包打天下，很難說(shuō)這屆奧運(yùn)會(huì)是一次成功的奧運(yùn)會(huì)。因?yàn)闆](méi)有民間組織的廣泛參與，２００８年北京即使在一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，但在社會(huì)成熟度方面還不能說(shuō)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。而如果社會(huì)成熟度不夠，很難想象２００８奧運(yùn)會(huì)是一屆成本低、效率高，體現(xiàn)中國(guó)人文精神的奧運(yùn)會(huì)。而這方面，我們顯然還有較大差距。
“從目前北京奧運(yùn)會(huì)運(yùn)行情況看，民間組織很難找到自己的位置，而這對(duì)動(dòng)員和組織廣大市民的參與，動(dòng)員和組織社會(huì)力量的介入是十分不利的?！标悇χ赋觯本W運(yùn)的舉辦也應(yīng)重視民間組織的作用。
構(gòu)建和諧社會(huì)呼喚民間組織
民間組織的作用主要表現(xiàn)是，可以滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益主體多元化的需要；可以適應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能的需要；有利于政府規(guī)范自己的行為；可以促使公民發(fā)揮潛力，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的多樣性；可以增進(jìn)社會(huì)容忍、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一個(gè)較為成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，需要政府、企業(yè)和社會(huì)組織各自承擔(dān)相應(yīng)的職能。目前我國(guó)正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)制度雙重轉(zhuǎn)型時(shí)期，發(fā)展民間組織，不僅是舉辦奧運(yùn)的需要，也是我國(guó)從傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。 “國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，單純憑政府的力量，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社會(huì)成員多元化的生活需要。培育和發(fā)展民間社會(huì)組織，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)?！敝醒朦h?？粕绮可鐣?huì)學(xué)教研室教授向春玲指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是致力于民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的宏偉目標(biāo)，這樣一項(xiàng)具有劃時(shí)代意義的系統(tǒng)工程其建設(shè)的主體不僅是黨和政府，同時(shí)也必須動(dòng)員社會(huì)各種組織和全體公民的積極參與?，F(xiàn)在市場(chǎng)化改革、政府職能的轉(zhuǎn)變社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變也都為我國(guó)民間組織的加快發(fā)展提供了推動(dòng)力、合法性。
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