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下載安裝Flash播放器一、國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展態(tài)勢(shì)
（一）發(fā)展?fàn)顩r
2008年，中國(guó)出口產(chǎn)品共遭受21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的93起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總金額約為61.4億美元。其中反傾銷(xiāo)案件70起、反補(bǔ)貼案件11起、保障措施案件10起、特保案件2起。其中，主要國(guó)家和案件數(shù)量為：印度17起，美國(guó)15起，巴西8起，土耳其7起，歐盟、加拿大、印尼各6起，澳大利亞5起。
2009年1至8月，共有17個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起79起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總額約100.35億美元。其中，反傾銷(xiāo)50起，反補(bǔ)貼9起，保障措施13起，特保7起。與上年同期相比，涉案數(shù)量、涉案金額分別增長(zhǎng)16.2%和121.2%。其中，主要國(guó)別及案件數(shù)量如下：印度22起，美國(guó)14起，阿根廷10起。
（二）主要特點(diǎn)
1、案件數(shù)量急劇增多
根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）統(tǒng)計(jì)，從遭受反傾銷(xiāo)立案數(shù)量來(lái)看，2007、2008年，中國(guó)遭受案件數(shù)量從62起增加到73起，增加12起，占世界比重持續(xù)超過(guò)35%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家，超過(guò)25個(gè)百分點(diǎn)；從遭受反傾銷(xiāo)實(shí)施數(shù)量來(lái)看，2007年、2008年，中國(guó)遭受案件數(shù)量從48起增加到52起，增加4起，占世界比重分別高達(dá)44.9%、37.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家，超過(guò)30個(gè)百分點(diǎn)。
2009年7月中旬WTO根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)模型預(yù)測(cè)，2009年全球發(fā)起反傾銷(xiāo)數(shù)量將達(dá)437起，為2008年2.1倍，將超過(guò)發(fā)起反傾銷(xiāo)數(shù)量最多的2001年（366起），成為歷史上世界發(fā)起反傾銷(xiāo)數(shù)量最多的一年。
2、案件明顯針對(duì)中國(guó)
2008年以來(lái)，國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義主要針對(duì)中國(guó)。倫敦“經(jīng)濟(jì)政策研究中心”發(fā)布《未實(shí)現(xiàn)的承諾：關(guān)于G20峰會(huì)的報(bào)告》指出，G20峰會(huì)以來(lái)，各國(guó)采取的經(jīng)濟(jì)措施大多包含保護(hù)主義內(nèi)容，G20成員普遍未能遵守2008年11月峰會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于不實(shí)施保護(hù)主義的承諾，中國(guó)是各國(guó)實(shí)施保護(hù)主義措施的首要目標(biāo)。研究顯示，56個(gè)國(guó)家和地區(qū)采取的99項(xiàng)措施中包括損害中國(guó)商業(yè)利益的內(nèi)容。已實(shí)施的保護(hù)主義措施針對(duì)的重點(diǎn)目標(biāo)名單中，中國(guó)位居榜首；134項(xiàng)尚未實(shí)施的措施中，77項(xiàng)影響中國(guó)利益，影響美國(guó)和德國(guó)的僅分別為19項(xiàng)和30項(xiàng)。
3、案件影響大
主要是涉案產(chǎn)品多、涉案企業(yè)多、涉案金額大、就業(yè)等影響大。
案例一：2009年9月，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，初裁認(rèn)定自中國(guó)進(jìn)口的石油管線(xiàn)存在補(bǔ)貼，補(bǔ)貼幅度為10.90-30.69%，涉案企業(yè)包括寶鋼（集團(tuán)公司）、天津鋼管（集團(tuán)）公司等。美方統(tǒng)計(jì)稱(chēng)，2006年至2008年，該產(chǎn)品自中國(guó)進(jìn)口量激增2.03倍，2008年進(jìn)口貨值26.29億美元。
案例二：2009年4月，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)乘用車(chē)和輕型貨車(chē)輪胎啟動(dòng)421特別保障措施調(diào)查（“特保調(diào)查”），2009年9月，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)輸美輪胎產(chǎn)品采取特保措施，即在未來(lái)三年內(nèi)分別對(duì)中國(guó)輸美輪胎征收35%、30%和25%的從價(jià)特別關(guān)稅。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)涉案產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口金額17.88億美元。
（三）主要形式
1、采用合法方式
這些主要方式是反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施、特殊保障措施。
以反補(bǔ)貼為例。中國(guó)自2004年起開(kāi)始遭受反補(bǔ)貼立案，2007年、2008年分別遭受8起、10起，分別占當(dāng)年世界的72.7%、71.4%，而2004年-2008年期間，中國(guó)累計(jì)遭受反補(bǔ)貼立案數(shù)量達(dá)到23起。中國(guó)自2005年起遭受反補(bǔ)貼實(shí)施，2007年、2008年分別遭受1起、10起，分別占當(dāng)年世界的50%、90.9%，而2005年-2008年期間，中國(guó)累計(jì)遭受反補(bǔ)貼實(shí)施數(shù)量達(dá)到13起。
2、更加便捷方式
采用反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼方式，要經(jīng)過(guò)立案、調(diào)查、產(chǎn)業(yè)損害、以及傾銷(xiāo)與產(chǎn)業(yè)損害的因果關(guān)系等，經(jīng)歷初裁、終裁程序，而保障措施等方式十分便捷，沒(méi)有復(fù)雜的法律程序。因此，貿(mào)易保護(hù)國(guó)家采取保障措施等最便捷方式，甚至直接在其WTO減讓表許可范圍內(nèi)提高關(guān)稅或?qū)嵤┻M(jìn)口許可，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的保護(hù)主義措施主要體現(xiàn)在救助計(jì)劃和國(guó)家扶持實(shí)施方面的部分具有歧視性?xún)A向的規(guī)定。
此外，采取更加隱蔽方式。通過(guò)動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫（SPSS）、技術(shù)壁壘（TBT）、低排放和環(huán)保要求等，國(guó)外實(shí)施了一系列看似合理措施，其實(shí)背后是保護(hù)。