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30多年來(lái)中國(guó)長(zhǎng)期持續(xù)的高增長(zhǎng)主要得益于 “要素紅利、市場(chǎng)化改革紅利和全球化紅利”的巨大貢獻(xiàn)。然而隨著這三大紅利的逐步衰減，中國(guó)主要依靠低成本優(yōu)勢(shì)的超高速增長(zhǎng)逐漸回歸常態(tài)，“大進(jìn)大出”式的循環(huán)發(fā)展模式也似乎走到了盡頭。以“兩會(huì)”為開(kāi)端的新五年正在開(kāi)創(chuàng)中國(guó)可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)的未來(lái)。
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力正在逐步衰減
近期，溫家寶總理在做客新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)時(shí)表示，“十二五”規(guī)劃確定我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是7%。7%不僅僅是一個(gè)數(shù)字的調(diào)整，7%意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將步入一個(gè)由高速向常規(guī)發(fā)展的“新時(shí)期”。
“十二五”時(shí)期國(guó)家將增速定為7%并不是主觀臆斷的，更不是經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的簡(jiǎn)單外推，而是由中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率決定的。潛在增長(zhǎng)率是指一國(guó)（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的最大產(chǎn)品和勞務(wù)總量的增長(zhǎng)率，或者說(shuō)一國(guó)（或地區(qū)）在各種資源得到最優(yōu)和充分配置條件下，所能達(dá)到的最大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，而決定經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的供給要素正在發(fā)生改變。
一是要素紅利的衰減。過(guò)去30年改革期間，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)是催生中國(guó)出口導(dǎo)向模式的主要原因，較低的勞動(dòng)力價(jià)格和特定的經(jīng)濟(jì)制度導(dǎo)致產(chǎn)出分配趨于懸殊，衍生出高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)的結(jié)構(gòu)特征。1978年GDP中間儲(chǔ)蓄率占38%，2007年的時(shí)候占到了51%。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)得益于低勞動(dòng)力成本、高儲(chǔ)蓄、高投資、高資本形成。然而隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和供給沖擊的影響，依靠人口紅利、土地成本、能源成本和環(huán)境成本形成的所謂“投資成本洼地”效應(yīng)，逐步減弱， “低要素成本”時(shí)代一去不返。
今年以來(lái)“用工荒”在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)，中國(guó)由區(qū)域性“用工荒”向“全局性”用工荒轉(zhuǎn)變，“人口紅利”正在被提前透支。一直以來(lái)“人口紅利”都被認(rèn)為是造就“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡” 的重要源泉。據(jù)世行估計(jì)，“人口紅利”的結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)到了30%以上。然而，“人口紅利”從來(lái)不是永久性的增長(zhǎng)因素。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)國(guó)家都無(wú)法回避老齡化本身這一客觀的歷史必然。隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，這種特殊的增長(zhǎng)因素最終要消失殆盡，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口不斷提高而帶來(lái)的高生產(chǎn)率與高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致較高的資本積累現(xiàn)狀將不復(fù)存在。根據(jù)瑞銀研究，中國(guó)勞動(dòng)人口增速將在2015年后進(jìn)入下降通道，直接的“人口紅利”由此出現(xiàn)下降。傳統(tǒng)意義上的數(shù)量型“人口紅利”的逐步消失預(yù)示著，僅僅依靠增加生產(chǎn)要素投入的方式將不能維系經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)必須謀求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
二是市場(chǎng)化改革紅利的衰減。按照標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，決定一國(guó)增長(zhǎng)的不僅有勞動(dòng)和資本、技術(shù)等要素，而且還有制度驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而中國(guó)改革進(jìn)程帶來(lái)的就是制度化變革產(chǎn)生的強(qiáng)大溢出效應(yīng)。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折。從建立以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制開(kāi)始，到以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，到按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，再到在國(guó)家宏觀調(diào)控下市場(chǎng)對(duì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)管理制度，可以說(shuō)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革帶來(lái)的政策性和體制性需求，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年持續(xù)的高增長(zhǎng)釋放了巨大的活力空間。
但是從未來(lái)優(yōu)勢(shì)潛力看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的完成和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本確立標(biāo)志著中國(guó)市場(chǎng)化改革對(duì)于中國(guó)資源配置效率提高的作用已達(dá)到頂點(diǎn)，未來(lái)進(jìn)一步市場(chǎng)化所帶來(lái)的制度紅利對(duì)于未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將步入強(qiáng)烈的遞減區(qū)域。計(jì)量表明，市場(chǎng)化改革是30年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心要素之一，其平均貢獻(xiàn)率達(dá)到15.89%。但是隨著中國(guó)市場(chǎng)化改革全面的推進(jìn)，它對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源配置效率改善的作用開(kāi)始步入遞減區(qū)域。其貢獻(xiàn)率從1990-1999年的23.69%下降到2000-2008年的8.56%。
三是全球化紅利的衰減。改革開(kāi)放30年以來(lái)，中國(guó)正趕上了全球產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易分工體系重組的浪潮。美國(guó)將傳統(tǒng)的制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，甚至部分低端服務(wù)業(yè)大規(guī)模向外轉(zhuǎn)移，特別是有資源優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)的新興市場(chǎng)地區(qū)。越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中被不斷地納入由發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司所主導(dǎo)的全球分工體系和生產(chǎn)鏈條中。改革開(kāi)放外向型發(fā)展戰(zhàn)略的提出，一方面使我國(guó)的外源性增長(zhǎng)效率得到提高，另一方面，對(duì)外依存度大幅提高和對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)程度，其中進(jìn)出口比值占GDP比重從改革開(kāi)放初期的9.7%上升到66.2%，中國(guó)外貿(mào)依存度高達(dá)60%，中國(guó)全面融入全球經(jīng)濟(jì)體系中。
中國(guó)高達(dá)60%的外貿(mào)依存度已超過(guò)歷史上任何大國(guó)經(jīng)濟(jì)的極限。然而在整個(gè)“十二五”時(shí)期，在全球外部不平衡逆轉(zhuǎn)、全球分工體系格局日趨穩(wěn)定、中國(guó)出口產(chǎn)品集中度不斷上升所逐步界定的國(guó)際市場(chǎng)容量、勞動(dòng)和資源成本上升和匯率升值的壓力、逆周期的貿(mào)易政策盛行以及中國(guó)主動(dòng)實(shí)施貿(mào)易平衡戰(zhàn)略等六大因素的影響，未來(lái)出口作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力和主要源泉難以維持，并將步入遞減區(qū)域，中國(guó)很難像入世的頭十年一樣享有全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大拉動(dòng)作用。